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大權在握|團派清零 拒依慣例 政治先行 二十大七常委揭習牢控黨中央

大權在握|團派清零 拒依慣例 政治先行 二十大七常委揭習牢控黨中央
大權在握|團派清零 拒依慣例 政治先行 二十大七常委揭習牢控黨中央

中共二十大常委名單今(23日)出爐,正式為身兼國家主席、軍委主席及黨總書記的習近平歷史性第三個任期揭開序幕。新一屆中央政治局「團派清零」,反映黨領導層已被「習家軍」完全控制。有分析認為,習近平有可能掌握中國的命運至2037年,意識形態將繼續凌駕經濟,但大權在握的同時亦意味施政一旦失敗,責任將無法推卸他人,第三及可能的第四個任期將不會如願一帆風順。

新領導層出爐 清一色習家軍

中共第二十次全國代表大會週六閉幕,選出新一屆中央委員會。在中央委員名單中,原常委李克強、汪洋、韓正、栗戰書落榜,習近平、王滬寧和趙樂際留任,而丁薛祥、李強、黃坤明、陳敏爾、蔡奇、樓陽生等習派親信亦榜上有名。

第二十屆中央委員會第一次全體會議週日選出未來五年入主中央政治局的24名委員,被認為是胡錦濤指定的「隔代接班人」胡春華出局。而新「七常委」亦在中外記者會上正式亮相,李強、蔡奇、丁薛祥和李希四人「入常」,其中出場排名第二的李強有望任接國務院總理,打破要先擔任副總理才升任總理的慣例。

美利堅大學助理教授張揚指出,由於現任上海市委書記李強沒有擔任過中央職務,缺乏國務院經驗,未來將不得不依賴習近平及其親信,以往國務院與黨並列的權力共享結構將不復存在。而且,李強的仕途在上海封城後非但沒有受阻,反而獲破例提拔,反映對習忠誠已經成為官員晉升的關鍵。

人事不依慣例 強調政治先行

被打破的慣例不只一個,最為人熟悉的「七上八下」不成文規定(即67歲可留任,68歲須離任)亦告終結。自2002年以來,中央政治局內無人超過68歲,但現年69歲的外長王毅以及72歲的中央軍委副主席張又俠當選政治局委員,而67歲的李克強和汪洋則落馬,可見中共中央辦公廳上月頒布的「能上能下」成文規定已經取而代之。

據《新華社》週六刊出的《新一屆中央委員會及中紀委委員誕生記》透露,早於2020年底就統籌謀劃二十大「兩委」人事準備工作的習近平強調,「進不進『兩委』,不能對號入座、想當然、依慣例」、「選人用人,第一位的是政治標準」、「不搞『海推』『海選』,決不能簡單以票取人」。

台灣政大東亞所特聘教授王信賢接受《中央社》訪問時表示,突破潛規則的做法呼應「百年未有之大變局」,需要在外事與軍事方面讓有能力、有經驗的人「敢於鬥爭、敢於勝利」,預計習近平未來這五年會去定性美中之間戰略的主軸。王信賢又指,現在「能上能下」的規定模糊,習近平憑現有的政治實力可自行詮釋,但料往後仍會訂立剛性規則,因應未來接班。

胡錦濤「被離場」 團派常委清零

外界對二十大的另一焦點落在閉幕式的一個插曲上。前總書記胡錦濤在會議中途突然被工作人員攙扶離場,期間疑似面露不悅,並伸手試圖取走習近平面前的文件,擾攘一段時間。雖然《新華社》翌日在Twitter上以英文解釋,指有關場面是因為胡錦濤身體抱恙而出現,但已經引起外界猜測,其中一個說法是因為不滿屬於團派的李克強落選中央委員。

團派是共青團出身、目前以胡錦濤為首的派系,被外界認為代表黨內比較溫和、相對開放、經濟先行的聲音。因此,胡錦濤「被離場」一幕就被部分評論解讀為團派被殲滅的訊號。而根據二十大的人事佈局,李克強及汪洋無法連任中央委員,原本「入常」呼聲高的副總理胡春華就連政治局都未能晉身,團派可謂全軍盡墨,徹底退出中共的權力核心。

新加坡國立大學副教授莊嘉穎表示,這似乎是對習近平立場的鞏固,意味北京將更著重在黨國對商業市場的控制,減少對進口的依賴。而高級研究員唐安竹(Drew Thompson)則指,二十大反映國家安全和黨的政治安全將優先於經濟增長。

不過,美利堅大學的張揚認為,「習家軍」進佔政治局常委並不代表習近平會成為無所不能的最高領袖,其無限權力將受限於自身能力有限以及隨年齡增長而出現的體力下降問題,再加上能夠完全控制黨中央意味其團隊將要對任何政策錯誤負上全部責任,所有這些情況都將使習近平的第三和可能的第四個任期不如預期般容易。

Source:綜合報道

Text by FORTUNE INSIGHT

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