打造國際聯盟對抗中國 拜登全力以赴 歐洲三心二意

【彭博】-- 在美國總統喬·拜登的首次出訪中，他打造一個對抗中國的國際聯盟的計畫開始成為焦點。

在他於布魯塞爾會晤歐盟高級官員之前，美歐周二達成的飛機補貼和解協議不僅將115億美元商品的關稅擱置5年，還包括一項承諾：美國和歐盟共同應對可能威脅波音和空中巴士的「第三方的非市場行為」。

這就是指中國。華盛頓和布魯塞爾的官員表示，北京利用世界貿易組織規則的漏洞，實施了高達5,000億美元的國家援助，令中國企業在全球貿易中擁有不公平的優勢。拜登已經明確表示，這方面的行動只是一個開始。

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「我們可以基於這個模式，應對中國經濟模式帶來的其他挑戰，」拜登在達成協議後的一封電子郵件聲明中說。

美國貿易代表戴琪對記者說，該協議包含一項承諾，那就是雙方展開「具體合作，直截了當地對抗我們所經歷以及將經歷的中國在非市場行為基礎上構建一個飛機製造行業的野心給我們帶來的威脅。」

歐盟雖然簽署了這個協議，但在對華方面不願跟美國一樣強硬。自春季以來，歐盟對中國的態度不斷趨強，當時雙方因新疆人權問題開始針鋒相對的制裁，並導致他們具有里程碑意義的投資協議陷入僵局。歐盟還與加拿大達成協議，確保關鍵原物料的供應鏈不依賴中國。

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歐盟貿易負責人Valdis Dombrovskis在接受彭博電視採訪時列舉了美歐想要共同解決的全球貿易體系的一系列缺陷，包括不透明的補貼制度、國有企業的不公平競爭和「強制技術轉讓」。

「其中許多元素都源於中國的結構模式，」他說。「歐盟肯定非常願意就中國問題與美國進行討論和合作，這不是問題。」

飛機補貼問題停戰之際，美國和歐洲官員認識到，中國商飛有望在本十年末成為波音和空中巴士的重要競爭對手。

中國商飛是「中國製造2025」計畫的受益者。該計畫體現了中國的雄心壯志，意在機器人、飛機和電動汽車等先進技術領域成為全球領導者。美國2020年的一份報告稱，北京的工業計畫將可能導致西方公司供過於求，導致就業和生產流失。

強硬策略

從上周五在英國康沃爾舉行的七國集團峰會開始，到周三將在日內瓦會見俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁，拜登政府對中國的關注一直是一個明確的主題，貫穿了數天的地緣政治會談。

中國外交部發言人趙立堅周三在北京舉行的新聞發布會上批評了拜登的努力。他說，以美國為首的聯盟「暴露出美國等少數國家人為製造對立隔閡、擴大分歧矛盾的不良用心。」

美國和歐盟（強硬程度略輕）計畫建立一個廣泛的西方民主國家聯盟，挑戰中國在經濟領域的強硬策略。

他們計畫更新世貿組織的貿易規則，包括採取更有效的措施來抵制國有企業的工業補貼和其他不公平行為。

「華盛頓和布魯塞爾需要彼此來對付中國，特別是在世貿組織，而且雙方實施報復性關稅都沒有占上風，」大西洋理事會的非常駐高級研究員Marc Busch說。

但美國和歐盟在貿易關係中還有其他問題需要解決。

關鍵的下一步是達成協議，取消美國對歐洲的鋼鋁關稅——這些關稅表面上是為了遏制中國有補貼的廉價金屬出口。這些關稅仍然受到美國相關行業的歡迎，商務部長Gina Raimondo稱它們「有效」打擊了國外廉價出口。

「美國和歐盟在我們這個時代實現了和平嗎？」Busch問道。「別賭這個。」

原文標題Biden Wrings a Plan to Stand Up to China Out of Reluctant Europe

(新增延伸閱讀及第五段美貿易代表評論)

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