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川普宣布美中達成第一階段貿易協議 華盛頓暫不上調對華關稅

Jenny Leonard、Saleha Mohsin、Josh Wingrove、Shawn Donnan

【彭博】-- 美國和中國周五就部分貿易協議的框架達成一致,總統唐納德· 川普表示他和中國國家主席習近平最快可以在下個月簽署。

川普在白宮說,作為協議的一部分,中國將大幅增加對美國農產品的購買,同意某些智慧財產權措施並在金融服務和匯率相關方面做出讓步。作為交換,美國將在雙方最終敲定協議的同時推遲原定於下周實施的關稅稅率上調。不過定於12月份生效的新關稅尚未叫停。

協議的達成標志著美中在持續了18個月、傷害了兩國經濟的貿易戰上首次取得了突破。重要的是,川普表示,該協議是更廣泛協議的第一階段。總統表示,他可以在11月於智利舉行的亞太經合組織峰會上與習近平簽署協議。

雖然有限的協議可能會解決一些短期問題,但一些最棘手的爭議仍然存在。美國在貿易戰中的主要目標集中在智慧財產權竊取、強制技術轉讓和對中國工業補貼的不滿。

白宮當天還公佈了習近平致川普的一封信,其中寫道:「我高度重視您對農產品問題的關切。」 習近平還表示,希望雙方按照他和川普達成共識的原則和方向採取行動,共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係。

新華社報道稱,中美雙方同意共同朝最終達成協議的方向努力。報道未將周五的會談結果稱之為協議。《環球時報》總編胡錫進在推特上指出,中國官方媒體在報道中未提及川普對下月簽署協議的目標,暗示北京希望保持低預期值。

第二階段

川普政府表示,與華為技術有限公司相關的問題不屬於周五達成協議的組成部分,而將是一個單獨的議程。總統周五晚些時候對記者說,雙方將在第二階段協議的談判中討論這家中國電信設備製造商。該公司今年5月被列入美國的出口黑名單。

周五全球股市走高,因市場愈發相信美國和中國能夠通過談判實現貿易休戰。川普周五早些時候發推文說,如果兩國確實達成協議,他將能夠在沒有冗長國會批准程序的情況下簽署。

川普的宣布在國會山受到了有疑慮的歡迎,甚至共和黨人亦是如此。

「在付出了如此之多的犧牲之後,美國人只有在和中國達成全面、可執行和公平的協議才能安心,」 參議院財政委員會主席Chuck Grassley發表聲明說:「愛奧瓦州的農民們非常清楚貿易戰已經在腹地造成了真正的財務痛苦。但是我們需要更多地了解這項交易,中國的後續措施將是關鍵。」

周四和周五早些時候,劉鶴與美國貿易代表萊特希澤在華盛頓舉行了兩國5月份談判破裂、互加關稅以來的首次高層會晤。

美國原來已威脅要在下周二將對約2500億美元中國進口商品的關稅稅率從25%提高至30%。美國還要在12月15日對1600億美元的中國產品加征關稅。

這些懸在美國消費者頭上的進口關稅威脅,令美國經濟滑向衰退的前景顯現。受貿易戰一定程度上的影響,美國製造業現已在萎縮,而這是川普在2016年承諾要振興的領域。

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川普政府表示,作為協議的一部分,未來兩年中國對美國農產品的購買規模將達到每年400億至500億美元。川普鼓勵美國農民更多置地和購買迪爾公司的拖拉機以備使用。

最近幾周,中國已經討論過購買更多的美國產品,例如大豆、豬肉和小麥。彭博周五報道稱,一些交易員認為中國從美國購買大豆為將代表著雙方整體貿易談判取得顯著突破。

延伸閱讀:川普:中國將把對美國的農產品購買額提高到每年至多500億美元

周五早些時候,川普在推特上表示,如果兩國確實達成協議,他將可以迅速簽署。

參議院財政委員會資深民主黨人Ronald Wyden周五在致彭博新聞的聲明中反駁了川普的推文:「唐納德· 川普應該知道,任何有意義的貿易協議之所以合法都是因為國會授予他的權力,而國會可以剝奪這一權力。」

根據美國憲法,國會對國際貿易擁有權力。幾十年來,它一直將貿易談判權授權給行政部門。近幾個月來,議員們對他們所認為的川普濫權情況越來越警惕,並討論了收回權力的方式,理由是總統採取了許多單方面的關稅措施,而且談判缺乏透明度。

(更新第六段新華社報道。)

原文標題Trump Touts U.S.-China Phase One Trade Deal, Delays Tariffs (1)

--聯合報導 Jennifer Jacobs、Ye Xie、Isis Almeida、Scott Lanman、Sophie Caronello、Sarah McGregor.

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