機管局推零售債券 官地債勢將接力?
財爺陳茂波去年中在網誌表示,交椅洲人工島計劃所需資金大部分可在市場籌集,並提到政府可發行兼具零售部分的債券。踏入2024年,機管局在本月率先推零售債券,被視為試水溫動作,假如反應理想,政府及公營機構零售債券或陸續上馬,零售債券更可能成為官地另一種融資途徑。
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每季派息更勝政府債券
近年政府積極推出零售債券,以激活本地債券市場,因此不少散戶都熟悉認購政府債券程序。今次機管局推2.5年期零售債,賣點是每季派息,派息密度銀債、綠債及iBond等半年派息一次的政府債券激增一倍,加上債息達4.25厘,入場費僅一萬元,對散戶有一定吸引力。近月銀行開始減定存息,相信機管局債券應可吸引不少散戶入飛認購。
機管局零售債券發行規模為50億港元,對機管局而言集資規模不算大,但順利獲超額認購,就可以為政府及公營機構開拓一項可靠的融資渠道。去年11月本港定存總額高達9.29萬億港元,可見高息吸金的威力,既然賺息資金規模如此驚人,只要成功吸引當中過千億存款購買零售債,即可解決不少官地及發展項目融資問題。
公共機構中,與機管局有同等份量推零售債券首推港鐵。港鐵去年面對賣地難挑戰,東涌地流標收場,現時市況下,即使劏細項目都未必可到價賣出。假如變陣由港鐵獨資發展,將數個大項目打包成零售債券,以類似機管局零售債條件推出,大家幾乎日日都幫襯港鐵,應有一定號召力,大有機會獲足額甚至超額認購。
另外市建局早前要蝕賣項目,其實市建局手頭有不少項目位處市民熟悉的黃金地段,例如觀塘項目,改由市建局自行發展,以零售債融資,同樣對散戶有一定吸引力。
至於政府,去年荃灣油柑頭地皮流標,最終交由房委會發展住宅項目。北部都會區早前有六幅地皮,由於發展商未有接受補地價協議,結果六幅地會由政府收回。住宅地難推,政府未來有機會要自行發展越來越多項目,既然財爺長遠目標是以零售債籌集明日大嶼部分資金,由政府發行官地債籌集這一籃子項目資金,都算是好好利用官地「套現」,亦毋須令庫房再添壓力。
不過今次機管局債券「加甜」,相信日後這類零售債每季派息都成為指定動作,另一挑戰是大型企業都可能加入戰團,散戶有得揀情況下,必定會用放大鏡比較債券息率,貴為「前輩」的綠債、銀債及iBond,到時吸引力就難免會大打折扣了。