浸大調查顯示內地新移民社會、經濟地位提高

<匯港通訊> 浸會大學發表《內地來港移民分析:社會經濟地位的動態變化》研究報告。報告指出,內地人口對香港人的人口結構以及未來勞動供給影響重大,並建議香港政府在制訂人口及人力資源政策時,須充份考慮內地來港移民的角色,更應促進本地出生人士和內地來港移民融合共處,並以相關政策配合。

浸會大學經濟系系主任鄭毓盛表示,內地來港移民的特徵近年已經出現變化,不論收入或教育水平皆提升。分析顯示,內地移民對緩解香港人口老化和促進經濟轉型發揮了重要作用。假設過去20年沒有內地移民及他們在港出生的子女,香港人口將更為老化,亦即代表未來勞動力供應的20歲以下人口會減少約25%。

鄭毓盛續稱,對於本地出生人士與內地移民的摩擦,香港政府一直過於被動。他建議政府應設法保護受歧視群體的利益,並在人口普查或專項調查進一步收集數據,促進移民抵港後的追蹤調查及移民後代狀況的研究。

鄭毓盛直言,對比外國的移民政策,香港的移民政策欠缺理念。香港面對經濟轉型和人口老化的挑戰,政府正逐漸引入移民策略。以內地來港移民方面,除了實施以家庭團聚為由的單程證制度外,還發展了多種途徑吸納移民,但對比美國、德國及新加坡的移民政策,香港的政策欠缺平權,種族共融及融人社會等理念。

研究顯示,內地移民的抵港年齡愈低,他們未來有更高取得學士學位的機會。根據2016年人口普查資料分析,9歲前抵港移民取得學士學位的比例超過45%,而13-15歲來港取得學士學位的比例只有30%。

另外,高學歷的內地新移民來港數年後離開比率較大。報告指出,由2001年有28.2%的內地新移民擁有學士或以上學歷,鋭減至14.5%,跌幅接近一半。鄭毓盛直言,除了考慮吸納人才的移民政策,政府應考慮制定「留住人才」的策略。

報告指出,內地移民逐步與本地出生人士在勞動參與率差距收窄。其中男性內地移民與本地出生男性勞動參與率差距由11.9%收窄至0%,而女性的差距由32.6%收窄至3.3%。

資料指出,內地移民的收入有上升趨勢。男性內地移民與本地出生男性的收入差距己縮窄由39.3%至14.5%,而女性的收入差距由45%收窄至25.4%。低收入內地移民貧窮比率比香港家庭為高,佔全港貧窮比例3.7%。而單證程新移民家庭領取綜援比例亦較全港家庭領取綜援比例高。

香港社區組織協會社區組織幹事施麗珊女士表示,希望透過報告釐清大眾對內地新移民的誤解及標簽。 (BC)