深改委:增強國有經濟對自然壟斷環節控制力

<匯港通訊> 國家主席習近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議,要求健全自然壟斷環節監管體制機制,增強國有經濟對自然壟斷環節控制力,更好保障國家安全。會議要求,推動國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。

央視新聞聯播援引習近平在會議上的講話稱,國有資本經營預算是國家預算體系的重要組成部分,要完善國有資本經營預算制度,擴大實施範圍,強化功能作用,健全收支管理,提升資金效能。

會議審議通過「關於全面推進美麗中國建設的意見」、「關於進一步完善國有資本經營預算制度的意見」、「關於健全自然壟斷環節監管體制機制的實施意見」、「關於加強專家參與公共決策行為監督管理的指導意見」等多個文件。

會議稱,預算工作體現黨和國家意志,要推動國有資本向關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向關係國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性、戰略性新興產業集中。

會議指出,電力、油氣、鐵路等行業的網絡環節具有自然壟斷屬性,是國有經濟布局的重點領域。要重點加強對自然壟斷環節落實國家重大戰略和規劃任務,履行國家安全責任,推動處於自然壟斷環節的企業聚焦主責主業,增加國有資本在網絡型基礎設施上投入,提升骨幹網絡安全可靠性。

會議要求,要對自然壟斷環節開展壟斷性業務和競爭性業務的範圍進行監管,防止利用壟斷優勢向上下游競爭性環節延伸。

此外,會議還稱,要建立健全從專家遴選到考核監督的全過程、全鏈條管理制度體系,分領域分類別完善專家參與公共決策的制度規範,明確專家參與公共決策的職責定位、權利、義務和相應責任等。

會議表示,專家是推進改革發展的重要智力資源,要加強對專家隊伍的政治引領,完善專家參與公共決策的政策保障和激勵措施,充分調動專家積極性和主動性。 (BC)

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