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渾水專欄|加煙稅究竟有無助增加庫房收入同控煙?(渾水)

加煙稅究竟有無助增加庫房收入同控煙?
煙草稅增加後,私煙市場更加猖狂,私煙傳單,周街都係。 (Lena Clara via Getty Images)

講個圈內秘密畀大家聽,呢一年稅季,好多自媒體、作家、KOL都俾稅局搞。稅局開始針對好多來自網上平台的收入,政府明顯想向呢班自由工作者開刀,幫政府回吓血。

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政府真係好手緊喇,不停諗方法希望從不同方面擴大稅基,增加庫房收入。先有「港人離境稅」,後又有「資產增值稅」,嚇怕市民。再早前,就睇中一班好恰嘅煙民、合法煙販,向佢哋開刀,大增超過3成煙草稅。

大幅增加煙草稅嘅結果係點?最近數據公布了,原來政府調番轉收少咗錢。政府數據顯示,自從2023年頭增加煙稅之後,政府煙草稅稅收明顯下跌,2023至2024財年首8個月煙草稅稅收,只有不足36億,同財爺預算的94億,少超過6成。

而且,煙草稅增加後,私煙市場更加猖狂。私煙傳單,周街都係,未課稅私煙,明目張膽做買賣,明剃當初提出大幅提高煙草稅的「吸煙與健康委員會」眼眉。

煙草加價 催谷私煙市場

可以預視到,若然煙草稅稅率繼續維持呢個高水平,未來煙草稅收肯定會「因加得減」。其實,稍有經濟學常識嘅人都知道,不符現實地上調某產品稅收,只是改變了產品的供應方式,原有的市場需求並沒有減少,煙草加價,來自煙民的剛性需求依然存在,私煙生存空間及價值變相被釋放出來,催谷私煙市場。呢一點,諮詢期間已有不同團體和學者向局方預示過:「加稅必然會催旺私煙問題」。但所謂的諮詢機構「吸煙與健康委員會」,堅持加稅一定能夠令煙民乖乖戒煙,私煙問題「可以靠執法解決」。結果,就出事啦。

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煙價咁貴,煙民咪唔買你囉。個個轉向非法私煙市場,結果合法煙無人買,銷售下跌,長遠黎睇,政府從合法煙徵收到嘅錢一定會「因加得減」。這些經濟學101,陳茂波無理由唔識計。

呢個道理,同加股票印花稅一樣。稅率增加咗,但因為成交量下跌,變相印花稅收入反而下跌了,最後政府得不償失。

政府對於我們普羅大眾心目中的社會運作常識有好大落差。例如,覺得將地拖cut開兩截,擺喺垃圾膠袋就可以解決問題。處理私煙問題一樣:政府唔明白而家網絡實在太發達,佢地唔知道其實而家要買私煙,實在太方便簡單,甚至買買下自己做埋拆家。政府咁樣加稅「推一把」,私煙市場只會更加蓬勃。

我一向係右翼自由主義學派,市場至上。政府儘量都唔好介入市場。如果要真正做好控煙工作,還是花些資源,做好上游教育工作吧。點都有用過聽果班「吸煙與健康委員會」nobody亂咁噏。

渾水

本欄逢周日刊出