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耶伦剑指中国对美方企业的“胁迫”措施 呼吁进行改革

【彭博】-- 在为期四天的访华行程拉开序幕之际,美国财政部长珍妮特·耶伦称中国对美国和其他外国企业给予“不公平”的对待,呼吁北京重新回归到亲市场的改革上。

中国寻求“不公平的经济措施,包括对外国公司实行准入限制,并对美国公司采取胁迫做法,”耶伦周五在广州一个预先准备好的发言中表示。“我打算在这周的会谈中提出这些问题。”

自中美两国元首去年11月会晤以来,世界最大两个经济体之间的关系已显现改善迹象,拜登和习近平并在周二通电话。但深层次的分歧依然存在,而且中国为应对房地产市场下滑而加大制造业投资力度的做法进一步加剧了这种分歧。美国及其盟友抱怨这种不公平的竞争,而中国则指责这些国家只是为了保护自己效率不足的行业。

对于习近平的团队来说,耶伦的访问将是今年11月美国大选前为数不多的机会来影响美国的政策。美国大选的两位候选人都誓言要对中国采取强硬姿态,前总统特朗普已经威胁若当选将对中国商品征收60%的关税。

国务院副总理何立峰在开始与耶伦的一系列会晤前表示,中国希望为企业营造有利的环境,并将给两国和两国人民造福。两人在去年11月的习拜会期间也进行过会谈,将于周五共进晚餐、夜游珠江。

耶伦强调,1992年邓小平南巡广州,是中国向市场经济转型的重要里程碑,并敦促中国本届领导人重新聚焦改革。

在美国商会组织的一个活动上,耶伦引用了该组织最近的一项调查称,三分之一的在华美国公司都称未获得与本地企业同等的对待。

“我坚信这不仅会损害这些美国公司,结束这些不公平做法会改善这里的商业环境,也会让中国受益。”她表示,很多美国企业担忧“中国偏离市场化轨道的影响”。

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耶伦再次提到了对于政府补贴引起产能过剩的担忧,这开始成为她此行的首要讯息。她说道,这导致“产能大大超过中国的国内需求以及全球市场所能承受的水平”。

美国渴望将此问题定性为全球关切。周五早些时候耶伦与外国企业高层会面,欧洲和日本企业高管等受邀。耶伦在讨论后表示,美国听到发达国家和新兴国家的类似关切。

因未获授权公开发言而要求匿名的一位知情人士称,在会晤期间,耶伦希望与会者就如何以中国可以接受的方式探讨产能过剩问题献计献策。耶伦被视为美国政府官员中在中国问题上不那么鹰派的一位。

“如果有谁能够以中国会聆听的方式提出这一问题,那就是耶伦财长,”中国美国商会主席谭森(Sean Stein)表示。

此次耶伦时隔9个月再次访华,行程包括北京;访问期间,她的上述讯息可能受到抵制。中国称本国企业被无法在价格上展开竞争的发达国家不公平地排斥在外。上月北京指责美国对中国的电动汽车设置壁垒,是“典型的保护主义做法”,且就美国补贴该行业向世贸组织提起诉讼。

但是,耶伦指出,中国领导层在上月全国人大会议后发布的报告中,提到部分行业的产能过剩是经济面临的挑战之一。

“有一定头脑的人都不会认为中国不会继续升级产业、攀爬价值链,”中国欧盟商会主席彦辞(Jens Eskelund)表示。“当欧洲和其他地方的企业生存面临威胁时,它就成为问题了。”

原文标题Yellen Chides China Over ‘Coercive’ Moves Against US Firms (1)

(新增第5、6段和第9段起内容)

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