雅虎香港財經 英國嚴審敏感領域的高等教育入學申請 中國學生首當其衝
【彭博】— 2021年，23歲的中國公民Luo得知獲得劍橋大學電機工程博士班錄取時，他高興極了。
在入學之前，他需要獲得英國一個政府機構的許可，該機構負責審查學習可能具有軍事應用主題的研究生。Luo在接受彭博訪問時表示，他認為，這就是走個過場，畢竟他是在同一所學校攻讀碩士學位的。但他被拒絕了。於是他再提申請，又被拒絕了。
審查機構——英國外交、聯邦和發展事務部(FCDO)——未有給予任何理由。Luo無法理解自己被視為安全風險，在接下來的兩年，他在四川的家鄉忍受防疫封控期間又申請了14次，並將申請調整為他自認不太敏感的主題，結果卻無濟於事，後來則將研究主題轉向FCDO審查程序未涵蓋的領域。
Luo說，自己一直處於崩潰的邊緣。他表示，如果英國政府對我們心存疑慮，為什麼大學還要給我們錄取通知書？
英國安全機構軍情五處之前曾預警，大學是敵對外國從事「間諜活動和操縱有吸引力的目標」，Luo相信自己被捲入了英國一場不斷升級的高等教育「去風險」運動。自設立以來，FCDO的「學術技術審批計劃」(ATAS）已令數千名外國學生不得英國高等教育其門而入，四年來的拒絕率大幅飆升。根據對申請者和大學教授的採訪以及彭博查看的電郵，在ATAS拒絕的學生中，來自中國(向英國派遣最多國際學生的國家)的學生佔很大一部分。
中國外交部發言人表示，中方一貫鼓勵並支持基於友好、互信、互惠的教育合作，堅決反對將正常留學和教育交流政治化。
中國、美國及其盟國之間的技術爭霸日益波及高等教育領域，美國、歐洲和澳洲亦採取了類似的措施。根據彭博7月報導，長期為ASML輸送人才的一所荷蘭頂尖科技大學被捲入中美晶片戰的漩渦，該校校長Robert-Jan Smits駁斥了美國官員對該機構招收中國學生的質疑。
牛津大學全球高等教育中心主任Simon Marginson表示，與國際研究合作相關的過度安全監管不僅與個別的歧視案件有關，這還損害了西方的科學和創新。
FCDO發言人表示，ATAS是一個徹底、必要和適當的工具，可以保護英國研究免遭盜用和敏感技術轉移到令人關注的軍事項目上。
來自美國、歐洲經濟區、瑞士、日本、新加坡、韓國、澳洲、加拿大、紐西蘭（英國的政治盟友）的學生和研究人員不需要許可。來自其他國家的人需要申請。根據高等教育數據提供者HESA的數據，來自中國的學生約佔英國國際生的22%，是所有國家中最大的群體，其次是印度 (19%) 和奈及利亞 (6.5%)。
ATAS的拒絕率大幅飆升：根據FCDO的統計數據，2019年處理26,269件申請，其中148件（約0.6%）遭到拒絕，2023年處理34,528件申請，被拒絕的件數為1,683件（約4.9%）。FCDO表示，如果計入重複且不完整的申請，2023年的拒絕率約為3.5%。
FCDO表示，由於擔心損害外交關係，因此不會透露被拒絕者的國籍。彭博查閱的線上論壇和社群媒體團體顯示，在被拒絕的學生中，中國學生占很大一部分。
原文標題Crackdown on Chinese Students Raises Fears For UK’s Tech Ambitions
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