葡萄牙「黃金簽證」即將落閘 中國申請者正在抓緊最後時間

【彭博】-- 一個陽光明媚的清晨，在距離裡斯本以南一個半小時車程的Grândola，剛從Uber下來的Sandy Chen準備當天一口氣看五套房。這個葡萄牙小鎮只有14,000人，Chen漫步在安靜的街道上，狗吠驚動了年長的居民，他們從屋中探出頭來，審視這位不速之客。

「如果我在這兒買房子，大概是鎮裡唯一的中國人了」。Chen來自天津，目前已經退休，她希望能趕在葡萄牙關閉「黃金簽證」計畫前在該國買下一套房產。「黃金簽證」計畫至今已有十餘年，按照規定，只要在葡萄牙投資35萬歐元（買房子也算）並且一年在該國住上至少7天就有資格申請移民葡萄牙。但2021年，裡斯本當局收緊了這個計畫。

兩個月前，在國內對房價飆升的不滿情緒加劇之際，葡萄牙政府暗示一旦議會審議並通過修訂後的立法，可能會在未來幾周內終止該移民項目。但如果Chen能夠在議會投票表決前簽下買房合同並提交申請，她仍有可能獲得簽證，將來就可以在歐盟自由生活和旅行。

2008年全球金融危機之後，葡萄牙和至少10個其他歐洲國家試圖通過這種類似移民項目來填補預算赤字。因為沒有適用於整個歐盟的法規，目前各國申請要求差異頗大。拉脫維亞的最低投資額為5萬歐元；在荷蘭是120萬歐元。獲得簽證後，外國投資者通常可以在當地生活和工作三到五年，然後被允許申請公民身份。

歐盟長期以來一直向成員國政府施壓，要求他們終止「黃金簽證」計畫，理由是這些項目反民主，會被利用作為臟錢進入歐盟的渠道。歐盟負責司法和消費者事務的專員Didier Reynder去年表示，「歐洲的價值觀不可出售，」現在，隨著大多數歐洲國家的財政狀況恢復穩定，他們本國反對這個計畫的人也越來越多，一些本來很受申請者歡迎的地方變得不那麼「好客」了。愛爾蘭2月15日關閉了「黃金簽證」計畫。希臘表示，將把包括雅典在內的幾個關鍵地區的投資門檻提高一倍，達到50萬歐元。隨著葡萄牙和愛爾蘭「黃金簽證」項目的結束，移民顧問表示客戶對希臘和西班牙的興趣激增。

很難獲得全歐洲範圍內的統計數據，但現有證據表明，這些計畫的絕大多數申請者來自中國。在愛爾蘭，個人財富不低於200萬歐元的申請者在該國投資50萬歐元可獲得居留權。2012年以來批准的1,727份申請中，中國公民占到了90％以上。在希臘，過去十年中發放的12,818個黃金簽證中國公民占比接近60%。在葡萄牙，2012年以來發放的11,758份簽證裡中國人接近一半。俄羅斯去年入侵烏克蘭之前，許多俄羅斯人也申請了黃金簽證，近年來申請簽證的美國人數量同樣激增。

然而市場數據顯示，黃金簽證對當地房價影響並不大。在愛爾蘭，每年發出的這種簽證只有幾百個，而該國樓市2022年有6萬筆住宅交易。「這個計畫的影響很小，」都柏林Trinity College的經濟學教授Ronan Lyons說。 房地產經紀公司Agency稱，通過葡萄牙「黃金簽證」項目購買的房產約占該國去年30萬房地產交易的0.3%。 該公司葡萄牙辦事處的管理合夥人Ayres Neto說，「這不足以影響任何事情」。

在Grândola看房結束時，Chen已經把目標鎖定在兩套房上。其中一套是一幢綠白相間的單層住宅，外牆點綴著幾棵橘子樹。另一套是一棟閑置至少半世紀的四居室住宅，帶一個面積兩英畝的花園。如果葡萄牙對「黃金簽證」最後一輪申請者給予寬限期，她可能會在這兩個中間選一套。如果錯過了窗口期，她對最終在其他地方獲得簽證也頗為樂觀。 「下一次金融危機到來時，如果它們的公共財政又出問題，」她說，「它們會重新開放黃金簽證計畫，讓我們投資。」

原文標題Europe’s ‘Golden Visa’ Programs Dying Out as Housing Costs Rise

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