雅虎香港財經 走路不許帶表情 業內人士披露美國政府如何確保CPI機密性
【彭博】— 作為備受關注的通膨指標，CPI在美國是非常重要的一線數據，工作人員甚至被要求在拿著報告進入白宮西翼時面部不得帶有任何表情。
然而，上周在CPI公佈前幾分鐘市場交易暴增，引發外界對數據提前洩露的擔憂。
在美國，編制、處理、發布月度CPI等高敏感數據的人有一套嚴格規則需遵守。政府官員稱這次CPI的流程和以往沒有區別，也未曾發現數據洩露或遭駭客入侵的證據。
不過，仍有一些揮之不去的問題，比如在美東時間上午08:30數據正式發布前，是否有人可以從勞工部統計局網站上拿到11月數據。統計局以安全為由拒絕討論其數據發布流程。
在今年通膨率升至四十年高點之際， CPI已成為最受關注的經濟指標之一，也是決定聯儲會是否大幅升息的一個關鍵數據點。
在12月13日CPI數據公佈前，美國國債期貨市場出現異常大規模的買盤。在報告顯示通膨率低於預期後，債市保持上漲，上午8:30前買入的投資者因此獲利。
美國證券交易委員會(SEC)在一份聲明中拒絕就「可能的調查是否存在」發表評論。商品期貨交易委員會(CFTC)的一位代表也拒絕置評。這兩個部門都有權調查任何可能操縱美國國債市場的行為。
根據統計局、聯儲會、財政部、白宮經濟顧問委員會(CEA)現任和前任雇員的評論，以下是記者總結的CPI發布前幾天幕後的操作流程。
CPI公佈前一周
統計局的一小部分工作人員會在CPI報告發布日大約一周前開始編制數據報告。待起草完畢後，將交由Robert Cage和Jeffrey Hill審核，他們都屬於助理局長級別，分別負責消費價格和價格指數，及價格和生活條件。
在距離發布日還有兩天的時候，數據會送到統計局局長William Beach案頭。
數據發布前夕
據統計局負責數據發布的Karen Ransom稱，在數據公佈前一天的下午2:30或3點前後，統計局會通過安全的電子傳輸將報告發送給CEA。下午4點，勞工部統計局官員會通過微軟視頻會議軟件Teams就數據情況對CEA做簡報。
然後，CEA將把這些信息共享給白宮、財政部、聯儲會的一些關鍵人員，包括財政部長珍妮特·耶倫和聯儲會主席傑羅姆·鮑威爾。CEA還將以備忘錄形式向國家經濟委員會主任Brian Deese以及總統拜登做匯報。
白宮發言人表示，能夠提前獲得數據的只有有限的CEA工作人員，及更少數最高級別政府官員。白宮沒有聽聞上次CPI發布存在任何洩露情況，美國有很嚴格的安保措施確保數據不會提前外洩。
曾在川普政府擔任CEA幕僚長的DJ Nordquist表示，CEA工作人員帶著材料從艾森豪威爾行政辦公樓走到白宮西翼大約需要兩分鐘，他們會把文件放在棕色檔案信封裡，再在外面套上一兩個文件夾，確保從外部看不到任何文字內容。
「我們非常擔心，記者知道這是數據日，當天總有記者在那個區域附近走來走去，所以我們得確保在文件外面包兩三層，走路時也要看起來非常嚴肅。不能帶面部表情」。
報告通過加密的安全傳輸和安全網絡發送給財政部和聯儲會 。
財政部一位發言人表示，數據信息被傳送到一個安全設施，並發給幾位具有權限的人。聯儲會拒絕透露任何細節，但發言人Eric Kollig表示，聯儲會「在處理非公開和市場敏感信息方面有嚴格的保安措施。」
勞工部統計局也是如此。2013年至2017年期間擔任局長的Groshen表示，在發布重要數據前，與報告準備工作有關的辦公區域會對人員出入予以嚴格限制。
她說，「在那段時間裡，就連垃圾桶也不能清理」。
數據發布日
Ransom說，數據發布當天，勞工部部長辦公室的一小部分工作人員將從上午8點就數據召開線上會議。在報告正式發布前，每個可提前獲知數據的人都不得離開會議，而且受到保密協議約束。
在新冠疫情爆發前，一些記者可以在當天早上提前拿到數據，但被要求待在勞工部「上鎖」的房間內。這個做法2020年取消了且至今未恢復，部分原因是為了確保所有人在獲知數據方面有平等權限。像其他新聞媒體一樣， 彭博新聞社在CPI等報告正式對外公佈時才能拿到數據。
勞工部統計局拒絕進一步詳細說明該報告如何在網絡發布，稱「出於安全原因，我們不討論發布程序的細節」。上周，該機構表示沒有發現可疑活動，無證據證明「信息技術系統「受到任何形式的損害」。
官員們還必須遵循由白宮管理和預算辦公室實施的嚴格政策，以「防止有人提前獲得可影響金融和大宗商品市場的信息」
原文標題Keeping CPI Secret: Secure Transfers, Strict Protocols and NDAs
—聯合報導 Edward Bolingbroke、Craig Torres、Benjamin Bain.
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