銀債擬增發六成 60歲可買

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退休人士對銀債需求殷切,故政府擬上調發行額度。(資料圖片)
退休人士對銀債需求殷切,故政府擬上調發行額度。(資料圖片)

港府被轟直接「派糖」力度不足,只好趁環球息口低企,從另類「派糖」着手挽民意。最新財政預算案提出,政府計劃在本年度加大發行銀色債券(Silver Bond)至不少於240億元,即較上一批發行額激增六成,認購門檻更由65歲降至60歲;又繼續發行不少於150億元的通脹掛鈎債券(iBond);並擬發行綠色零售債券,讓一般市民可參與其中。

現時近乎「零息」世代下,尤其是「老友記」有意追逐穩定且可靠的投資收益,債券為其中一個低風險選擇,對上一批於去年發行的銀債,認購人數大增並創紀錄新高。而iBond認購反應同樣熾熱,最終發行額度由100億元上調至150億元。

保底息難再有突破

政府消息人士解釋,銀債及iBond過往均錄得超額認購,其中退休人士對銀債需求殷切,因而上調發行額度。為此,港府需要將政府債券計劃借款上限由2,000億元提升至3,000億元。消息人士指出,提高借款上限可以為政府擴大發債種類及幣種提供更多空間。

對於銀債加碼程度更勝iBond,晉裕環球資產管理投資研究部高級投資分析師黃子燊解釋,相信是由於本港人口老化加劇,形容今年加大發債規模為福利成分居多。而對於政府而言,儘管現時財政赤字高企,但短期內其財政狀況仍然穩健,增加發債有助減低未來發展成本。

值得留意的是,去年銀債及iBond的發債規模及「保底息」為歷年最高,保證利率分別高達3.5厘及2厘,惟政府對今年的墊底息暫時未有具體詳情。市場人士形容,加碼發債為「雙贏」局面,相信認購反應如以往般熾熱,惟「保底息」難再有突破。

上海商業銀行執行副總裁兼零售銀行業務總監陳志偉稱,即使銀債及iBond利率維持去年水平,相信在低息環境下仍受避險一族追捧。他指,去年該行在銀債及iBond的認購均破歷年紀錄,今年鑑於銀債年齡及發行規模的調整,相信「銀髮族」將踴躍認購,有信心續創新高。

計劃發行零售綠債

近年綠色可持續相關的投資項目漸受市場關注,港府於預算案計劃擴大政府綠色債券計劃規模,將有關借款上限提升一倍至2,000億元,並計劃發行零售綠色債券。政府消息人士稱,過去綠債僅提供予機構投資者認購,由於市民對綠色金融意識提高,今年計劃發行的零售綠債,發行規模將參考銀債及iBond,惟相關息率暫未有定案。

陳氏認為,儘管綠債為近年趨勢,市民認知度亦大大提高,惟對普羅大眾而言仍然較新,相信初期反應未如理想。黃氏亦指,綠債首次開放予零售投資者,料受歡迎程度不及銀債和iBond。

銀債及iBond去年認購情況
銀債及iBond去年認購情況



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