G-7就以俄罗斯被冻结资产的收益援助乌克兰的方案逐步形成共识
【彭博】-- 七国集团(G-7)正就美国提出的动用俄罗斯被冻结资产所产生收益的计划逐步形成共识,此举将可让乌克兰获得多达500亿美元的关键性融资,且使其免受大西洋两岸政治变动的影响。
熟悉讨论情况的官员称,G-7政府目前都广泛支持美国的提议,即利用俄罗斯中央银行约2,800亿美元资金(其中大部分被冻结在欧洲)未来产生的收益来支持对基辅的大规模贷款。
G-7财长本周在意大利斯特雷萨举行的会议上讨论这一问题,目的是商定多个选项,以供G-7领导人在6月13-15日举行会议时做出最终决定。
因磋商仍在进行且不对外公开而要求匿名的知情人士称,虽然G-7即将敲定协议的大体轮廓,但许多关键细节仍在商讨中,尚未达成一致。
知情人士表示,细节包括贷款的确切机制、前期筹集的金额,以及参与各方将如何分担风险等。
不过,G-7普遍认同的一点是,乌克兰需要更多资金。
美国财政部长珍妮特·耶伦周四表示,该计划所筹集的资金可被用来协助乌克兰进行重建或满足其军事需要。她补充道,所筹集的资金不仅可帮助乌克兰直到2025年,也可照顾到后续的资金需要。
“我们的希望是,这些资产的确可以给未来几年提供可行的资金流支持,”她在与G-7其他部长会面前对记者表示。“这是可以保障的资金来源,俄罗斯要认识到,我们不会因为缺乏资源而不支持乌克兰。”
欧盟另外已经同意,将每年两次把俄罗斯被冻结资产已经产生的收益提供给乌克兰。美国则在推动以这些收益为基辅提供更多的前期资金,并以未来的收益支持这笔贷款。被冻结资产预计每年可产生约50亿美元收益。
如果G-7达成协议,那么该协议将取代欧盟的举措。
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关键细节仍有待敲定
不过官员们告诫说,鉴于围绕资产是否会继续冻结、以及计划的多个技术方面存在不确定性,仍有许多关键细节需要商定。
如果战争结束,与俄罗斯达成某种和平协议,且莫斯科同意为乌克兰的重建支付费用,那么就将产生资产是否会继续冻结的问题,以及在届时资产解冻的情况下,将以怎样的方式为贷款提供担保的问题。
另一个不确定性在于,如果上述安排采用制裁的结构,那么欧盟需要每六个月重新确认冻结资产的决定,而该过程需要获得一致通过。如果某个欧盟成员国反对继续冻结俄罗斯资产,那就可能令整个贷款偿付面临疑问,虽然发生这种情况的可能性不大。
欧洲央行和欧盟成员国还一心想要保护总部位于比利时的欧洲清算银行,也就是大部分资产保管的地点,使其免受金融风险,例如俄罗斯提起诉讼或是实施报复等。根据欧盟目前的计划,该清算所保留2月15日之前产生的收益,以应对上述情况,同时也建立了一个机制以便在风险大于预期的情况下,留存更多资金。
原文标题G-7 Is Closing In on US-Led Push to Tap Frozen Russian Assets
--联合报道 Alberto Nardelli、Jorge Valero.
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