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中央救市|彭博:中國擬推1萬億特別國債救市 以實施更多刺激措施提振經濟

彭博報道指,中國正考慮今年發行一萬億元(人民幣,下同)超長期特別國債,以進一步加大財政刺激力度,提振經濟復甦。報道引述知情人士指,超長期特別國債將用於支持食品、能源、供應鏈安全和城市化相關的項目提供資金。據報特別國債發行可能安排在下半年,方案目前仍在討論當中,計劃存在變數;中國財政部對此未有回應。

事實上,中國26年來只發行過3次特別國債,特別國債過去都不計入當年財政赤字,包括1998年亞洲金融危機後,發行特別國債為主要國有銀行補充資本,而最近一次發行則是在2020年,當時當局發行了價值1萬億元的債券,用於抗疫支出。此類特別國債還款周期長,有利緩解政府短期償債壓力。

知情人士透露,超長國債銷售計劃於今年下半年進行。中國若推出特別國債將延續中央政府加槓桿,同時減輕地方政府財政壓力的思路。去年四季度,中國意外增發1萬億元國債支持災後恢復重建,並調高當年的赤字率到3.8%左右,而增發國債多為10年或以內的關鍵期限。

高盛經濟學家王立升日前表示,超長期一般指30和50年期,特別國債無法解決所有財政挑戰,但是中國今年財政工具的可能選擇之一。

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