中銀監出台商業銀行股權管理辦法

中國銀監會發布商業銀行股權管理暫行辦法稱，將建立「三位一體」的穿透監管框架，防範隱形股東、股份代持等違規行為。辦法落實分類監管原則，將監管重點聚焦主要股東，防止其濫用權利、掏空銀行等行為。同一投資人及其關聯方、一致行動人作為主要股東參股商業銀行的數量不得超過兩家，或控股商業銀行的數量不得超過一家。

根據辦法，主要股東是指「持有或控制商業銀行百分之五以上股份或表決權，或持有股份總額不足百分之五但對商業銀行經營管理有重大影響的股東」；並在信息披露、入股數量、持股期限、資本補充以及公司治理等方面，對主要股東提出明確要求。

具體而言，主要股東書面承諾遵守法規規定並說明入股商業銀行目的，披露股權結構直至實際控制人、最終受益人；建立主要股東行為負面清單；主要股東自取得股份之日起五年內不得轉讓所持有的股權。

商業銀行方面，要求其加強對股東資質的審查，應對主要股東及其控股股東、實際控制人、關聯方、一致行動人、最終受益人信息進行核實並掌握其變動情況；未履行穿透審查職責的，要承擔相應的法律責任。

監管部門方面，要求將股東及其關聯方、一致行動人的持股比例合併計算；監管部門有權對股東的關聯方、一致行動人、實際控制人及最終受益人進行認定；對隱瞞不報或提供虛假材料的股東，有權採取監管措施，限制相關股東權利。

考慮到當前信託產品、公募基金、私募基金、證券公司資管計劃、基金及其子公司資管計劃和保險資管計劃等金融產品已成為證券市場的重要投資者，辦法規定了金融產品入股商業銀行規則。(ta/w)~

阿思達克財經新聞
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