美國公屋月租最低25美元 政府租屋券可租私樓

港人輪候公屋至少要五年以上，等候期間要居住劏房等環境欠佳的住所；人口多達3.3億的美國貧富懸殊一樣嚴重，不過當地租金資助多樣化，公屋最低租金僅25元，市民甚至可以在私人市場物色租盤，彈性極大。

美國公屋除了是多層式大廈單位，也可以是空間寬敞的獨立屋，月租最低25美元。 (Michael S. Williamson/The Washington Post via Getty Images) (The Washington Post via Getty Images)

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美國公屋制度

美國公屋（Public Housing Program）由聯邦政府轄下住房及城市發展部（HUD）統籌，主要為低收入、長者或殘疾人士提供合適及安全的居所，不過與港人認知的公屋很不同，當地的公屋除了是多層式大廈單位，也可以是空間寬敞的獨立屋，前者多安排予長者，而獨立屋則多為一家多口的家庭入住，該部門在全國設有三千三百個類似香港的房屋署的Housing Authority，為97萬戶提供及管理公屋單位。

批核入住美國公屋主要取決於三個因素，首先是住戶收入狀況，若收入只有入息中位數的八成及五成，會被視為「低收入」及「超低收入」類別，會優先獲分配單位；另外長者、殘疾、、是否單身人士、公民身份亦是考慮因素；HUD表示輪候時間平均為兩年，但有傳媒指個別需求大的地區等候時間長達十年。至於租金一般是住戶收入的三成，但在特殊情況下若住戶無法支付，最低租金僅為每月25美元，住戶只要遵守租約，當局並無設定居住年限。

租金援助項目

租金援助項目（Project-Based Rental Assistance）由HUD推行，在市場上物色合適物業，然後與發展商簽下20年的住宅租賃合約，再交由發展商出租予合資格的低收入人士。這個租金援助項目特別適合一些舊區重建或被「仕紳化」的社區，很多原本居住在舊區的人士，因社區發展而無法應付業主大幅加租，情況類似香港一些開通地鐵後的舊區，業主大幅加租而令低收入家庭被逼遷至其他地區。

美國全國設有三千三百個類似香港的房屋署的Housing Authority，為97萬戶提供及管理公屋單位。 (AP Photo/Beth A. Keiser) (ASSOCIATED PRESS)

租屋券

同樣由HUD主導的租屋券計劃（Housing Choice Voucher Program）協助極低收入人士覓得居所，但與之前提及兩個援助計劃不同，受助人可以自行選擇想住入的單位，無論是多層式住宅、排屋或獨立屋皆可，只要業主同意以及單位乎合指定基本安全條件，當局會將租屋券金額直接交予業主；若獲得事先批準，受助人甚至可以用租屋券來購買自住物業。收入低於入息中位數三成的人士可獲優先資助，其他申請人收入也不可以超過中位數的五成，一般來說租屋券金額為家庭收入的三成，住戶亦可因應需要，例如工作地點、學校改變而搬家，不影響受助資格，彈性極大。

美國提供資助房屋方式多元化，除了政府自行建屋外，更大部分是透過租用私人發展商住宅，以及提供財政資助予受助人直接在市場上租樓，除了可減低政府建屋負擔，也可以為住戶提供更大彈性。據政府統計處基線人口推算的結果，居港人口在2043年達822萬頂峰後，會在2066年回落至772萬，未來20年人口亦急促老化，敞若人口外移、加上未來明日大嶼、北部都會區海量私人住宅供應，透過類似租屋券的方式吸納市場過剩私人住宅，或可大大縮減公屋輪候及公共房屋資源壓力。