地廣人稀的加拿大一年吸引百萬移民 搶奪最寶貴財富助力經濟發展

【彭博】— 在世界上工業化國家面臨出生率下降和勞動力老齡化之際，加拿大卻一馬當先，借助吸引移民來幫助支撐經濟發展。

該國總人口和美國加利福尼亞州相當，一年新增人口卻超過了舊金山居民總數。上周，加拿大人口有史以來首次超過4,000萬人，預計經濟也將繼續快速成長，因為它向更多的移民工人、難民和海外留學生敞開懷抱。

對總理特魯多政府來說，大規模移民實驗是拓寬勞動力市場的一種方式，當前全球對技術工人的競爭加劇。這也反映了加拿大意在擴大國際影響力，擺脫鄰國美國陰影的壯志雄心。美國與加國國土面積相近，但人口約為加拿大的8倍，國內生產毛額(GDP)幾乎是12倍。

「我們有大量空間供人們來居住和開發，」多倫多城市大學加拿大移民政策教授Usha George說道。「為了擴大我們的農業、工業和技術基礎，我們需要更多人到來。」

如今，隨著人口以前所未有的速度湧入，加國眼下也面臨著挑戰：如何在迫切需要新移民的農村地區推動經濟成長，同時最大程度地降低給已經人滿為患的中心城市增加壓力。

回報是顯而易見的。人口成長提振了就業和消費，幫助經濟抵禦了加拿大央行加息的壓力，以至於本月央行不得不意外重啟緊縮行動。然而，在這個長期以來房地產市場火爆的國家，政府的計畫也引發批評，即提高移民目標只會增加經濟產出，而不會提高個人生活水平。

人均實際GDP在過去十年中幾乎沒有變化，而據加拿大央行的預測，預計還將從2022年的峰值下降。生產率成長一直停滯不前，可支配收入跟不上房價。

即便是一些著名的支持移民的經濟學家現在也說，加拿大走得太遠、太快。

「在這麼短的時間內如此迅速的成長是沒有道理的，」前加拿大央行行長David Dodge說。「調整的速度加劇了成本並減少了生產率成長，因為人們調整的時間變少。」幾十年前，他曾研究過一種制度，是當前移民計畫的濫觴。

成長最快

特魯多政府設定了每年增加約50萬永久居民的目標。去年，外國學生、臨時工和難民構成了另一個更大的群體，使得總入境人數達到創紀錄的100萬人。人口流入使得加拿大年人口成長率達到2.7%，在發達經濟體中最快，與開發中國家布基納法索、布隆迪和蘇丹相當。

「必須認識到，如果不接受移民，就會有大量的社會和經濟後果會對社區產生負面影響，」加拿大移民部長肖恩·弗雷澤在接受採訪時說。「成功整合大量人口的能力並不在於減少人口流入，要求的是推進聰明的移民政策。」

現在加拿大近四分之一的人口是移民，在七國集團(G7)中占比最大。按照目前的成長速度，G7目前人口最少的這個國家居民數量將在大約26年內成長一倍，到2050年超過義大利、法國、英國和德國。

人口老齡化帶來迫在眉睫的威脅，導致稅收收入減少和預算萎縮，其影響正以不同的方式在全球蔓延。法國計畫把退休年齡提高兩年，至64歲，引發了全國性的抗議活動。德國到本十年末勞動人口可能減少500萬，其工業密集型經濟已經感受到壓力。日本長期以來一直抵制移民，面臨著嚴重的勞動力短缺，人口快速下降，一些城鎮萎縮消失。

加拿大居民長期以來一直歡迎新移民，因為該國將移民定為經濟政策，並且地理地相對孤立限制了非法過境。自1967年以來，該國一直依賴積分制移民系統，根據移民的年齡，教育程度，就業機會以及英語或法語能力為其打分，從而著力吸引熟練工人。

但移民大體上傾向於加拿大的較大城市，這些大城市已經形成了強大的民族社區，進而吸引更多尋求歸屬感的新移民。這只會加劇這些城市住房市場本就供不應求的局面，讓新移民和現有居民都受到衝擊，特別是年輕一代。

原文標題Mass Immigration Gives Canada an Edge in Global Race for Labor

(新增小標「成長最快」之後內容)

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