惠譽：中國合併中銀監及中保監將強化金融監管

評級機構惠譽表示，中國擬合併中銀監及中保監將有助於建立更全面的監管框架，以應對整個金融體系的風險。採用更加統一的監管方式不僅可加強監管力度，亦有利於控制傳播風險，對金融體系的長期穩定發展具有積極意義。

報告指單一監管實體對銀行和保險公司實行監管的做法在發達市場中十分常見。合併後的中國監管機構在應對日益複雜的金融活動，尤其是銀行和保險公司的業務交叉和金融產品相互持有方面將更具優勢。合併亦將促進相關機構之間的合作和信息共享，有助監管機構查處不當行為，並能夠在信貸緊縮或市場動蕩的情況下更加迅速地做出反應，杜絕恐慌情緒在金融體系中的蔓延。

監管機構數目減少也意味著許可證、金融產品和資本工具的審批流程將更有效率。

監管改革實施以後，此前由銀監會和保監會承擔的部分制定監管決策職能將轉移到人行，有助於出台更加有系統、統一及有效的政策和法規。若改革取得成功，之前導致套利和影子銀行活動的監管缺口將被填補。惟合併需要時間，人行又是否會在經濟增長低於政府預期的情況下行使其應對金融部門風險的權力尚不能確定。

另外，為防止市場參與者規避新出台的規定而將風險擴大到整個金融系統，監管機構亦採取了更加全面的措施。自去年初，監管力度加強，並對違反規定的銀行採取更加嚴厲的紀律處分措施。可以預見未來監管機構對槓桿率和危害金融穩定性的因素將擁有更多控制權。(vi/t)~

阿思達克財經新聞
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