楊金龍:央行CBDC應用試驗 預計明年9月完成

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台灣央行總裁楊金龍今 (14) 日指出,對於 CBDC(央行數位貨幣 Central Bank Digital Currency) 的發展進程,目前我國央行正進行技術實驗的第二階段,實施「通用型 CBDC 試驗計畫」中,藉由建置 CBDC 雛形平台,模擬 CBDC 在零售支付場景應用試驗 ,預期明 (2022) 年 9 月完成。

楊金龍說明,目前 CBDC 在國際間的研究發展上,大概具有三種政策意涵,包括 (1) 促進普惠金融、(2) 維護央行在支付體系的角色和 (3) 因應數位支付未來趨勢。

其中,巴哈馬、東加勒比等新興國家,因金融基礎設施不足、現金發行成本過高及民間推動電子支付成果不佳,改由央行發行 CBDC,充當民眾基本的電子支付工具,是政府實現普惠金融政策目標的一種可行選項。

另一方面,楊金龍舉例,當前瑞典和中國正面臨民間行動支付壟斷市場,並持續排擠現金使用,在現金使用逐漸減少之際,央行若能推出 CBDC,可望遞補現金的缺口,讓大眾得以繼續在支付體系中取得最安全的央行貨幣。

不過,對歐美和台灣等電子支付發達國家而言,CBDC 雖以公共利益為導向,但也是在眾多支付工具中再多一個選項,希望能更普惠地提供大眾使用。

楊金龍強調,客觀來看,CBDC 的技術並無先發優勢,各國在 CBDC 的發展並非競賽,而是要確保 CBDC 的發行至少須切合國內需求。

楊金龍進一步說明,先發行的少數國家為解決其國內特殊的支付環境問題,雖可先行試驗 CBDC 的技術,但也得承擔該技術的潛在風險,而其他多數國家則有後發優勢,包括借鏡其發展經驗,進一步防弊興利,建構更周延的 CBDC 生態系統。

目前我國央行目前仍務實研究試驗,並持續探討 CBDC 的未來性,釐清 CBDC 在未來台灣支付藍圖中的定位與角色,以確保在未來支付政策的周延。

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