危機當頭 歐盟仍無法跨越傳統分歧拿出協調一致的刺激方案

【彭博】-- 歐盟正在努力為緩解新冠病毒全球大流行的經濟衝擊制定大膽的應對戰略，然而成員國財政部長之間的分歧可能令這一努力延遲，乃至脫離正軌。

在周二召開的緊急遠程會議上，該地區的財長難以統一他們截然不同的視野，迫使商談持續到夜晚，造成最終的新聞發布會推遲到布魯塞爾時間周三上午10點。

法國以及受疫情衝擊最嚴重的歐洲南部國家正在推動對由聯合發行債券資助的復甦基金做出堅定承諾，德國和荷蘭等對債務共同化有嚴格紅線的國家對這一提議感到反感。

歐盟領導人責成財政部長們在本周結束前提出一套解決疫情的經濟影響的一攬子措施。但是，即使病毒繼續吞噬其經濟和醫療系統，各國政府仍無法跨越傳統的分歧。

這些舉措利害攸關。IHS Markit上周表示，其匯編的的歐元區服務業和製造業的月度指標顯示，年化的經濟萎縮幅度約為10%。除此之外，歐洲失業率上升，西班牙的失業救濟人數增幅創新高。

緊急基金

面對歐元區面臨前所未有幅度的經濟下行，各國已制定了相當於歐盟GDP 3%的財政措施，以及相當於該地區產出18%的流動性擔保。歐洲央行還啟動了大規模的債券購買交易，最終可能成為歐洲大陸和平時期最大的經濟救助舉措。但是，鑒於經濟衰退的程度，很少有人認為這些舉措足夠扭轉局面。

財政部長們正在討論解決危機的三個主要建議：動用歐洲穩定機制(ESM)，即歐元區的救助基金，提供相當於成員國經濟產出2%的信貸額度；設立泛歐擔保基金，由歐洲投資銀行管理，這可以為公司籌集超過2000億歐元的流動性；以及價值1000億歐元的就業再保險方案。

但是一些領導人認為這些一攬子措施還不夠，要求將設立發行共同債務的復甦基金包括在內。「我贊同歐元區債券，但會對ESM說不,」 義大利總理孔特周一晚上對記者表示。

法國政府提出了一項計畫，建議建立相當於歐盟GDP 3%的臨時儲備，其壽命長達10年，資金來自聯合發行債券，以此來共同承擔化解危機的成本。

該計畫頗具爭議，因為它類似於一個由幾個歐元區國家支持的所謂新冠債券的想法--這種聯合債務工具可以減輕義大利等債務高企的國家的壓力，對西班牙和法國的緩解程度較小，並且將減少債券投資者反彈的風險。

據知情人士透露，周二晚間分發給部長的初步協議草案沒有提到聯合債務或安排復甦基金的時間框架，因此被此類解決方案的支持者所拒絕。官員們在與ESM提案有關的措辭上也遭遇困難。

原文標題Europe Struggles to Agree on a Plan to Stem Virus Recession (1)

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