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港版淡馬錫登場谷產業

港府要進一步用好財政儲備以促進產業和經濟發展。
港府要進一步用好財政儲備以促進產業和經濟發展。

香港政府擬利用財政儲備,成立類似「港版淡馬錫」的「香港投資管理有限公司」,開宗明義說要進一步用好財政儲備以促進產業和經濟發展。然而,過去政府大舉出手扶持重點產業,往績多數並不理想,可見操盤人或管理人質素,將左右這家新成立投資管理公司的未來。有學者更認為,這家新基金公司主動出擊找投資,將會是「有辣有唔辣」,可帶來「界外效益」(Externality),但如何確保決策效率及財務表現將成主要問題。

根據昨日的施政報告,新公司會把近年在「未來基金」下設立的「香港增長組合」、「大灣區投資基金」和「策略性創科基金」,以及「共同投資基金」歸一收納,匯聚有關資源,由政府主導投資策略產業,吸引和助力更多企業在港發展。

創投往績差 認購商湯損手

政府暫未詳述「香港投資管理有限公司」日後的運作方式,行政長官昨日回應傳媒提問時亦只表示,這是一項破格、有產業的政策,將會全面發展高端高增值行業;又指在每一個地方有發展歷程投資取態,將會有董事局負責,並由財政司司長做決定。整體的決定以香港發展利益為依歸,並且運作一輪後會總結經驗。

浸會大學經濟系高級講師黃健明坦言,政府如有財政盈餘不知道怎樣運用,其中一個較好的做法是分給香港市民,「好過成立啲基金,漫無目標咁揸住啲錢」。現在成立的投資管理公司,叫做「有目的地去運用這些錢」,受惠的「策略產業」估計或包括施政報告內提到的生命健康科技、人工智能(AI)與數據科學,以及先進製造與新能源科技等產業。

公營機構出手投資,往往給人效率低、易蝕錢的印象。例如去年以香港科技園創投基金入股新上市、被譽為「中國AI四小龍」之一的商湯(00020),認購額達500萬美元(約3,900萬港元),惟至昨日止該股潛水逾六成,持貨不足一年估計損手近2,600萬元!

學者:要顧社會「界外效益」

雖然黃健明認為,主權基金應以投資未來有盈利能力的企業為目標,但有時卻要以整個社會來考慮,推動「界外效益」。例如港府在1999年與美資合資興建香港迪士尼樂園,對內雖然看到該主題公園盈利欠奉,但對外(在疫情前)卻為香港帶來大量遊客,造福香港餐飲、零售、旅遊等其他行業。

中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波認為,新成立的投資管理公司是一項好的倡議,但成立得太遲。

回顧淡馬錫成立於1974年,以投資回報來提升新加坡人的福祉;反觀香港稅基狹窄,更應以淡馬錫模式向外賺取利益。如今在疫情持續,印花稅和土地收益大減之下,成立該新投資管理公司,可能是政府的緊急「補鑊」措施。

至於該新公司由誰來操盤,李冀由新面孔上場,因為港人熟悉的政府官員做事太傳統和守舊,他亦期望這家新公司有良好的投資制度,不要出現「自己友買自己友資產」的問題。

港府扶持重點產業往績
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