疫情現實擺在眼前 中國經濟成長目標何去何從

【彭博】-- 新冠病毒衝擊使有影響力的中國經濟學家和官員參與了此前難以想象的大討論：中國是否應大幅度降低其經濟成長目標，甚至完全放棄這一目標？

國內生產毛額成長目標通常在3月初召開的兩會上宣布，以指導年內餘下時間的經濟政策。全國人大會議由於疫情封鎖措施而被推遲，而且具體召開日期仍然不明，使經濟學家和市場兩眼摸黑。

正如一些中國智庫所提出的那樣，一個6％左右的雄心勃勃目標意味著將部署大量的刺激措施。一個更現實的數字則符合民間分析師大約3％的預期，這意味著當前的定向支持措施將延續。

不設目標--如央行顧問馬駿所言--將使政策制定者得以繼續努力降低金融風險和債務成長。

「設定一個很高的目標可能會使決策者淪為人質，甚至迫使一些人偽造經濟數據，而一個靈活的目標可能會給地方政府留下太多的回旋餘地，」Natwest Market駐新加坡的經濟學家劉培乾說。

不設目標

鑒於新冠病毒迄今造成的破壞性影響以及未來的不確定性，一些人建議2020年不設任何經濟目標。

據《經濟日報》3月31日報導，中國央行貨幣政策委員會委員馬駿表示，確定GDP成長目標，尤其是要定在6%左右的目標，很可能實現不了，而且很可能「綁架」宏觀政策，最後被迫搞「大水漫灌」。馬駿說，如果確定一個不切實際的GDP成長速度，地方政府的反應往往就是大搞基建上投資。但實際上這些基建投資一般都是資本密集型的，對解決就業問題、失業後的民生問題短期內沒有什麼幫助。

「鑒於目前中國經濟面臨的巨大不確定性，建議今年不再設定GDP成長目標，」馬駿說。

張斌同意馬駿的觀點。中國社會學院世界經濟與政治研究所全球宏觀經濟研究室主任張斌在4月1日《時代財經》發表的採訪中稱，「我認為今年的重點不再是一個具體的數字，」

下調目標

去年，前中國央行顧問余永定認為不能允許經濟增幅跌破6%，但此後他立場軟化。在《財新》4月1日發表的採訪中，他表示無需固執堅持6％或5.5％的目標。他說，政策制定者應該在評估第一季度之後制定出相對合適的目標。

其他一些經濟學家，包括麥格理集團胡偉俊和中國首席經濟學家論壇副理事長李迅雷，也認為中國將設定一個遠低於「6％左右」的目標，但他們沒有設定具體數字。

一些經濟學家稱，3％左右的目標將更符合對今年的普遍預測，這將足以抵消就業面臨的衝擊，同時又不會有經濟過熱的風險。

總部設在北京、包括中國人民銀行副行長陳雨露在內的智庫金融四十人論壇，表示全年經濟增速目標將下調至「約3%」。

他們在其網站上寫道：「從長遠來看，實現過高的增速目標，可能導致經濟結構扭曲、資源配置惡化，甚至加劇中長期的結構失衡問題，這反而不利於更長期的經濟發展。」

堅持6％

6％成長目標將足以實現共產黨關於國內生產毛額和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的長期承諾。但這將需要在目前基礎上大幅增加刺激措施，並有可能引發更高的債務和金融不穩定。

然而，一些經濟學家和有影響力的人物仍然堅持這一目標。

「我堅信中國今年仍然可以實現6％的GDP成長目標，」中國商務部前副部長魏建國在3月中旬的專欄中寫道。他表示，儘管受到冠狀病毒的衝擊，但經濟基本面沒有改變。

中國社科院財經院綜合經濟研究部副主任馮煦明對此表示贊同，他認為中國應堅持「6％左右」的目標。他在新浪財經專欄中寫道，在疫情未來不出現反覆的情況下，無須也不宜下調年度經濟成長目標。「今年的年度經濟成長目標關係重大，意義深遠，不應輕言放棄。」

中國最高決策者最近重申了他們對實現今年全年經濟和社會目標的承諾，儘管他們沒有具體說明這意味著什麼。領導層也在3月27日的中共中央政治局會議上誓言將「確保如期全面建成小康社會」。

一些人將這解讀為北京仍希望實現收入和GDP翻一番目標的強烈信號，進而表明有力的刺激措施正在開始發力。該陣營包括管清友和鄧海清等民間經濟學家。

「為確保小康目標，中央會加大逆周期調節力度，對沖疫情對經濟的衝擊，並將疫情造成的損失降到最低限度，」分析師在如是金融研究院微信賬戶中寫道。

原文標題China Debates Slashing Economic Growth Target Amid Virus Reality

(更新小標題「堅持6%」之後內容)

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