聯儲會預計近零利率持續至2023年底 以提振就業和通膨

【彭博】-- 聯儲會將基準利率維持在接近零的水平，並暗示將在該水平至少維持三年，承諾推遲收緊政策直到美國回到充分就業和2%的通膨率。

聯儲會在召開了兩天的會議後於周三的聲明中稱，聯邦公開市場委員會「期望維持寬鬆貨幣政策立場」，直至實現上述目標。聲明強化了對未來政策的描述。

新的指引是聯儲會在不斷演變的溝通策略中邁出的第一步。此前聯儲會上個月公佈了一項新的長期政策框架，允許通貨膨脹率在一段時期低於目標後可以超出2%的目標。

正如聯儲會主席鮑威爾在傑克遜霍爾年度政策會議上宣布的那樣，官員們希望在今年晚些時候改進對經濟預測的方式，他們也可能就如何談論其資產負債表達成共識。

「這一非常強有力的指引體現了我們的信心和決心，」鮑威爾在周三會後的記者會上表示，但他指出這仍是一項正在進行中的工作。「沒有什麼可參考借鑒的。」

聯儲會公佈決定後，隨著投資者消化鮑威爾的講話，美國國債殖利率曲線周三略微變陡。他講話時，10年期和30年期美國國債殖利率分別短暫飆升至盤中高點0.70%和1.46%。這導致2年期和10年期國債殖利率之差以及5年期和30年期國債殖利率之差略有擴大。同時，美元收復失地。

「鮑威爾所傳遞出的最重要信息是，聯儲會將保持政策寬鬆足夠長的時間，直到那些受衝擊最嚴重的工人可以回歸，」Grant Thornton駐芝加哥的首席經濟學家Diane Swonk表示。「鮑威爾講話所傳遞出的信息比聲明更嚴肅和嚴峻。」

在美國大選前的最後一次貨幣政策會議中，委員們以8對2的結果通過了決議。達拉斯聯儲行長Robert Kaplan投了反對票，希望保留「更大的政策利率靈活性」，而明尼阿波利斯聯儲行長Neel Kashkari也反對，希望等到「核心通膨率持續達到2%」以後才上調利率。

鮑威爾和其他聯儲會官員最近幾周強調，美國的復甦在很大程度上取決於該國能否更好地控制新冠疫情，並且可能需要進一步的財政刺激措施以支持就業和收入。

支撐經濟

聯儲會周三承諾將動用全部工具來支持經濟復甦。聯儲會重申，對美國國債和抵押貸款支持證券(MBS)的購買將「至少按目前的步伐，以期維持市場平穩運行」。周三的另一份聲明明確指出，每月將購買800億美元美國國債，400億美元MBS。

根據聯儲會官員提供的季度預測，官員們的預期中值是利率將維持超低水平直到2023年末，但有四名官員預計2023年將至少加息一次。

此外，聯儲會官員預計今年的經濟萎縮幅度將比之前預期有所下降，但未來幾年復甦將放緩。

未來路徑

鮑威爾表示：「經濟復甦的進程明顯快於普遍預期」。但他也提醒稱，未來經濟活動很可能會放慢，「前方道路仍存在高度不確定性」。

除了3月份大幅下調借貸成本外，聯儲會還通過債券購買計畫為金融體系注入了數萬億美元流動性，並推出一系列緊急放貸機制以維持企業運營。

美國經濟已經從史上最低谷部分反彈，房地產等部分領域表現良好，但每周仍然有數千名美國人因為新冠病毒而喪生，失業人數持續高企，住宿及旅遊行業等處於重壓之下。

財政支持

此外，臨時性的補充失業救濟金項目即將資金告罄，而華盛頓方面至今未能就新一輪刺激方案達成協議。在美國總統大選和國會選舉結果出來前，政府政策的不確定性將無法消除。包括川普在內的共和黨提議的刺激方案力度遠小於民主黨。

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鮑威爾表示，疫情危機初期採取的財政措施給經濟帶來了很大幫助，未來很可能還需要更多財政刺激。

他指出：「絕大多數非官方機構之所以預測美國經濟將持續復甦，是因為他們預計美國政府將推出大量額外財政紓困」。他表示，美國大約還有1100萬人失業，需要獲得更多幫助。

原文標題

Fed Sees Rates Near Zero Through 2023 to Boost Jobs, Inflation

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