雅虎香港財經 胡‧說樓市｜《施政報告》下周出爐，減辣有無望?
特首李家超即將公布上任後首份《施政報告》，會透過什麼房屋政策幫助小市民置業，是大家其中一個關注重點。繼早前放寬壓力測試後，大家都討論「買家印花稅」會否鬆綁。會全面撤銷「買家印花稅」，抑或針對局部買家放寬，政策會如何實施，以及鬆綁會帶來什麼影響? 趁《施政報告》正式公布前，可以跟大家評估。
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即將公布的《施政報告》，著墨點就是政府會否減辣，特別是「買家印花稅」。行政會議召集人葉劉淑儀曾倡議相關政策，認為政府可放寬「買家印花稅」吸引專才留港。若果落實，等於可透過催谷境外買家入市，刺激疲弱的市道，這是其中一個政策效果，但也等於令守候跌市多年的準買家，要跟境外人士競爭盤源，不單錯失樓價調整的入市時機，反而在加息下要追價入市，這又能否真正幫助小市民上車置業?
當然，上述觀點是假設境外客的購買力仍存在，當政策鬆綁後，他們會選擇來香港置業，特別是內地客。因為部份觀點認為，內地客的購買力仍然存在，現在成交低迷，僅受制於中港尚未完全通關。
我們《胡．說樓市》編輯部曾翻查內地人投資熱點的九龍站上蓋，看看境外買家今年的出入貨情況。撇除一些公司轉讓而未能追蹤的個案，九龍站五大屋苑，連同「The Austin」及「港景峰」在內，今年首九個月，累計錄得136宗買賣，當中有20宗由境外客買入，佔比15%。數字明顯較疫情前，也就是2019年全年佔比26%，明顯回落11個百分點。
憧憬中港完全通關帶來效應，但另一部份觀點則認為，內地經濟亦存在一定壓力，就算中港完全開關，內地買家熱情亦不復當年勇。因為同樣都是九龍站屋苑，連同「The Austin」及「港景峰」在內，今年首九個月，有40個單位都由境外人士沽出，佔總成交近30%，較2019年的22%為高。用簡單的語言說明，疫情前區內十宗成交，有兩宗由境外客出售，但現在卻有三宗。當中港完全通關後，會否反而加速內地客來港出售物業套現? 這些都有待觀望。
對於政府來說，豁免專才「買家印花稅」，也等於庫房收入減少。對於印花稅，政府原本的期望也很高，單計今個財政年度，估計收入高達1,130億元。除了來自買賣物業徵收的釐印費、以及買賣股票的稅項外，政府也會向持貨少於三年的買家徵收「額外印花稅」、也會對持有多於一層物業的買家徵收「新住宅印花稅」，以及向境外客徵收「買家印花稅」。
翻查過去三個財政年度，每年平均錄得37億元的「買家印花稅」收入，相當於佔「印花稅」收入估算約4.6%。2019年的財政年度，當年雖然受到社會運動影響，疫症也剛開始爆發，但該年度的「買家印花稅」也錄得48.9億元，佔印花稅收入6.4%。其後2020及2021年度則分別錄得27億及35億元，佔3.7%至3.8%。政府早前已放寬非住宅物業雙倍印花稅，如今若再放寬「買家印花稅」，財爺要追趕稅收目標就會更加困難。
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