葡萄牙“黄金签证”即将落闸 中国申请者正在抓紧最后时间

【彭博】-- 一个阳光明媚的清晨，在距离里斯本以南一个半小时车程的Grândola，刚从Uber下来的Sandy Chen准备当天一口气看五套房。这个葡萄牙小镇只有14,000人，Chen漫步在安静的街道上，狗吠惊动了年长的居民，他们从屋中探出头来，审视这位不速之客。

“如果我在这儿买房子，大概是镇里唯一的中国人了”。Chen来自天津，目前已经退休，她希望能赶在葡萄牙关闭“黄金签证”计划前在该国买下一套房产。“黄金签证”计划至今已有十余年，按照规定，只要在葡萄牙投资35万欧元（买房子也算）并且一年在该国住上至少7天就有资格申请移民葡萄牙。但2021年，里斯本当局收紧了这个计划。

两个月前，在国内对房价飙升的不满情绪加剧之际，葡萄牙政府暗示一旦议会审议并通过修订后的立法，可能会在未来几周内终止该移民项目。但如果Chen能够在议会投票表决前签下买房合同并提交申请，她仍有可能获得签证，将来就可以在欧盟自由生活和旅行。

2008年全球金融危机之后，葡萄牙和至少10个其他欧洲国家试图通过这种类似移民项目来填补预算赤字。因为没有适用于整个欧盟的法规，目前各国申请要求差异颇大。拉脱维亚的最低投资额为5万欧元；在荷兰是120万欧元。获得签证后，外国投资者通常可以在当地生活和工作三到五年，然后被允许申请公民身份。

欧盟长期以来一直向成员国政府施压，要求他们终止“黄金签证”计划，理由是这些项目反民主，会被利用作为脏钱进入欧盟的渠道。欧盟负责司法和消费者事务的专员Didier Reynder去年表示，“欧洲的价值观不可出售，”现在，随着大多数欧洲国家的财政状况恢复稳定，他们本国反对这个计划的人也越来越多，一些本来很受申请者欢迎的地方变得不那么“好客”了。爱尔兰2月15日关闭了“黄金签证”计划。希腊表示，将把包括雅典在内的几个关键地区的投资门槛提高一倍，达到50万欧元。随着葡萄牙和爱尔兰“黄金签证”项目的结束，移民顾问表示客户对希腊和西班牙的兴趣激增。

很难获得全欧洲范围内的统计数据，但现有证据表明，这些计划的绝大多数申请者来自中国。在爱尔兰，个人财富不低于200万欧元的申请者在该国投资50万欧元可获得居留权。2012年以来批准的1,727份申请中，中国公民占到了90％以上。在希腊，过去十年中发放的12,818个黄金签证中国公民占比接近60%。在葡萄牙，2012年以来发放的11,758份签证里中国人接近一半。俄罗斯去年入侵乌克兰之前，许多俄罗斯人也申请了黄金签证，近年来申请签证的美国人数量同样激增。

然而市场数据显示，黄金签证对当地房价影响并不大。在爱尔兰，每年发出的这种签证只有几百个，而该国楼市2022年有6万笔住宅交易。“这个计划的影响很小，”都柏林Trinity College的经济学教授Ronan Lyons说。 房地产经纪公司Agency称，通过葡萄牙“黄金签证”项目购买的房产约占该国去年30万房地产交易的0.3%。 该公司葡萄牙办事处的管理合伙人Ayres Neto说，“这不足以影响任何事情”。

在Grândola看房结束时，Chen已经把目标锁定在两套房上。其中一套是一幢绿白相间的单层住宅，外墙点缀着几棵橘子树。另一套是一栋闲置至少半世纪的四居室住宅，带一个面积两英亩的花园。如果葡萄牙对“黄金签证”最后一轮申请者给予宽限期，她可能会在这两个中间选一套。如果错过了窗口期，她对最终在其他地方获得签证也颇为乐观。 “下一次金融危机到来时，如果它们的公共财政又出问题，”她说，“它们会重新开放黄金签证计划，让我们投资。”

原文标题Europe’s ‘Golden Visa’ Programs Dying Out as Housing Costs Rise

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