合約精神和法治

上個星期政府公佈了兩電利潤管制協議的中期檢討，由於利潤管制協議是一個具約束力的法律文件，所以政府不能單方面更改協議，這也是意料中事。然而，一個有趣的現象是，在這之前社會上不時有對兩電不滿的聲音，不少意見表示應趁利潤管制協議中期檢討之際，去修改原來的利潤管制協議，可是這個看似受觀迎的說法，在今次的中期檢討並沒有多大的民意支持，反映的是香港社會明白合約的重要性，也對遵守合約懷有尊重，利潤管制協議的中期檢討並不代表可以改動合約，這點大眾是明白的。

這種尊重合約、重視法治的思維，正是香港成功的一個重要基石。在利潤管制協議的中期檢討裡，政府已表明了對兩電准許回報的不同意，但卻沒有以官方力量來修改合約，反而是帶頭守法，這種行為在不少國家並不存在。在不少國家的行政上，往往會以人民利益作口號和藉口，從而隨意更改原來的協議，結果是人治蓋過法治，法治在社會上的作用除了大打折扣之外，也會增加營商的風險，因為商業活動沒有了法律的保障，不確定因素便會大增。

香港的法治基礎是一點點的建立起來，所以我們更要珍惜現在得來不易的法治環境。在很多的事例上，我們可以看到人們會為了一己的利益，不惜主動放棄要求原來的合約，其實這是對法治的一種侵蝕，例如在港鐵的加價上，儘管人們不滿意港鐵在大額盈利下還要加價，可是港鐵的票價調整是根據具約束力的價格可加可減機制，我們即使不滿意，也只能在機制內可容許的空間找辦法，而不是如某些民意代表所言，要馬上更改機制，因為若是我們為了一己的好處而貿然改動合約，會讓合約締結變得沒意義，合約也無法發揮其法律作用。

所以筆者認為即使合約對我們不利，也不應抱著以民意來推翻合約的用心，也著實的教訓我們，在締結合約前要小心考慮，締結合約後才發現當了冤大頭，也只能怪自己的不精明。