中国金融监管掌舵人调整在即 证监会和银保监会主席人选或已框定

【彭博】-- 中国国家主席习近平明确强调有效防范重大经济金融风险之际，中国金融业监管部门据悉将迎来新的掌舵人。

据一位知情人士透露，现任中国证券监督管理委员会主席易会满将有望调任中国银行保险监督管理委员会，接替郭树清出任银保监会主席；而现任上海市常务副市长吴清则准备接替易会满出任证监会主席一职。

知情人士并称，上述人事安排仍存在最终变动的可能。知情人士不愿具名，因未获授权发表评论。

银保监会、证监会和上海市政府暂未回复彭博新闻社寻求置评的请求。

这一变动正值中国经济增速去年降至1970年代以来的次低水平之际，主要是受新冠疫情持续爆发及对房地产和互联网等行业整顿带来的冲击影响。随着中国近期对疫情政策做出彻底调整，当前监管层正试图通过大力促进消费和拉动内需等举措，来推进经济复苏步伐。

除了稳增长，防风险仍是底线，中国金融业机构总资产已超过400万亿元人民币。《求是》杂志最新发布习近平在去年12月召开的中央经济工作会议上发言指出，要统筹好防范重大金融风险和道德风险，压实各方责任，及时加以处置，防止形成区域性、系统性金融风险。

这一人士变动若最终落实，市场将并不太意外，实际在去年10月公布的第二十届中央委员和候补中央委员名单中已有征兆，易会满由候补中央委员升任为中央委员，吴清则首次进入中央候补委员名单。当时66岁的银保监会主席郭树清并未出现在相关名单中。

金融业行家

在中国工商银行深耕多年后，易会满自2019年起开始担任证监会主席，期间推动实施了多项资本市场重大改革，包括推出上海科创板并试点注册制，扩大外资投行在中国境内的投资准入，并拟将注册制改革进一步推广至主板。

若最终履新银保监会，易会满深谙商业银行的经营和监管政策的调整脉络，他长达34年之久的银行体系从业经验有望助其一臂之力。

当前中国房地产市场深陷谷底不振，叠加三年疫情冲击下大量中小企业难以为继，金融业不可避免将面临不良贷款走升等外溢风险，易会满接棒后将如何面对这一挑战，亦令市场期待。可以预期的是，对金融行业强监管的态势，暂时可能并不会出现根本性逆转。

监管老兵

资本市场的从业者对吴清亦不陌生。在2018年调任上海市副市长之前，他曾担任上交所理事长，以及在证监会从事证券公司监管工作多年。

最为市场热议的履历是2005年吴清从证监会机构部主任改任风险办主任，期间风险办处置了“德隆系”等31家违规证券公司，据本地媒体报道，因其作风强硬，曾被业界称为“券商屠夫”。此后2009年吴清出任基金部主任，对基金经理的“老鼠仓”行为也进行了强力惩治。

就中国资本市场而言，注册制的全面推行已箭在弦上，在监管进一步简化IPO上市路径，为企业直接融资开闸护航的同时，如何维护资本市场平稳运行也将是监管层要面对的问题。

此外中国承诺继续推进对外开放，未来监管将如何深化与境外的互联互通，是否能最终解决旷日持久的中美审计监管方面的争端，也备受关注。

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