雅虎香港財經 加拿大放寬Stream B原來是修補漏洞？一文看清來龍去脈
加拿大政府近日宣布擴大香港人「救生艇」計劃，令更多人合資格以專屬途徑申請永久居留，再次引起不少港人對移民加拿大的興趣。但原來，這一改動的契機是源自早前的政策漏洞，而前港督的關注，成為成功改例的重要助力，本文為大家回顧「Stream B」改動的來龍去脈。
美股外幣即時報價 多國新聞任睇
2020年6月30日晚上，港區《國安法》實施，加拿大屬於全球主要國家中最早作出回應的國家之一。7月3日，總理杜魯多宣布禁止敏感商品包括部分軍事用品出口到香港，以及暫停雙方的引渡協議。此外，他已表示會進一步考慮包括移民在內的額外措施去支持香港人。
同時11月中，加拿大移民部給出「救生艇」政策的框架，表示會為大專畢業5年以內的香港人推出一個特殊開放式工作許可（open work permit, OWP），讓其到加拿大工作，而這些工作經驗將接駁到一個新的移民辦法，給予滿一年加拿大工作經驗的香港人申請（原文：To follow this experience, a new pathway to permanent resident status for in-Canada Hong Kong residents who meet specific eligibility criteria is being created.），這將成為後來的Stream B辦法；另外，在加拿大就讀大專課程畢業的香港人可以直接申請永久居留（即Stream A）。
香港人限定的OWP在2021年2月起接受申請，而兩個永久居留的辦法則在6月開始。然而，永居辦法一推出，即有觀察者發現有「漏洞」：香港人申請OWP時，要符合「5年內大專畢業」的條件，到獲得最少1年工作經驗後申請Stream B時，要再次滿足「5年內大專畢業」，換言之，當時在2016至17年畢業的人（已畢業4至近5年），即使能夠趕及申請OWP，但已無法在儲夠工作經驗後接駁申請Stream B；即使是2018年畢業，計及申請OWP的時間、到加拿大落腳以至找工作的時間，要趕及申請Stream B亦相當緊迫。
晴天霹靂
不少關注香港狀况的組織例如香港觀察（加拿大）、安省家和服務中心、加港聯等一直與當局跟進有關Stream B的事宜，而加拿大移民部在一段時間的回應是，當局會一定留意政策的實施情况，而持有OWP的香港人亦可以循現有移民途徑申請永久居留，包括特快通道（express entry），各省的省提名計劃（provincial nomination programme）等。
然而，這批香港人要走傳統移民路線亦不容易，第一，原本「救生艇」沒有年齡限制，相反傳統移民辦法的計分方法中，年紀是一大「失分位」，部分年紀較大以至有家庭子女的人在OWP推出時便已到加拿大，但數月後永居辦法推出後才發現，因為學歷是2016/17年而被Stream B間接拒絕，頓失預算；另外，各項移民辦法經常有變動，近年的趨勢是將薪金水平的比重提高，剛到埗的港人找到的部分工作也較基層，這方面亦感到「蝕底」。
再者，「救生艇」政策始終有人道考慮，而且在政策文件上都曾表明OWP和Stream B是「組合拳」，但細則卻無意中令部分人「上唔晒隻艇」，有OWP持有人對此感到莫明其妙。
家和服務中心在2022年下半年進行一項調查，發現有多達22%的OWP持有人是2016/17年畢業的。以當局最新公布已批出逾2.3萬個OWP申請計，這意味可能有數千OWP持有人和其家人，未能受惠於Stream B。這些自稱「16/17苦主」的OWP持有人，亦組織起來向國會議員等遊說，亦曾到首都渥太華請願。
轉捩點
去年11月和今年3月，前港督彭定康透過香港監察兩度發表公開信，分別敦促加拿大當局擴大OWP和Stream B的範圍，使更多畢業生能到來加拿大定居。
據了解，這兩封信發表後，加拿大當局態度變得積極，並與各倡議團體接觸商討。到今年，移民部終於作出兩大改動擴大「救生艇」：
有參與倡議「救生艇」計劃的人士表示，兩項措施的擴大程度都喜出望外，尤其是擴大Stream B，因為這意味Stream B並不限於新近的畢業生，而是以各種不同方式到加拿大工作的香港人都能受惠，包括直接受聘於加拿大公司的人，到加拿大讀書或工作的人的配偶，以至工作假期等，皆能工作滿一年便申請定居。
然而，倡議者還未有放鬆遊說工作，因為來加港人仍遇到不少困難，例如有港反映在申請OWP時對申請良民證的要求出現問題；相比起英國政府對BNO簽證的港人的支援，加拿大政府對到加港人的資源就顯得不足。
