打還是不打 美國面對胡塞武裝面臨艱難選擇

【彭博】— 美國及其盟國已經權衡了打擊葉門胡塞武裝的可能性，並且對該組織表示要麼停止對紅海船隻的襲擊，要麼面臨某種後果。

華盛頓和十幾個國家本周警告伊朗支持的胡塞武裝稱，如果繼續在這個重要的海上貿易動脈襲擊商船，那麼他們將「承擔後果」。接受彭博採訪的幾位軍事和海軍專家將此解讀為即將對該組織實施打擊的威脅，然而這樣做有可能使形勢變得更糟，因此也有採取更有限度行動的可能性。

由於以色列對同樣受伊朗支持的哈馬斯組織的戰爭已經導致局勢緊張，因此在胡塞武裝的問題上，一個挑戰就是地區局勢可能變得更加動盪。美國總統喬·拜登還必須考慮在選舉年發生軍事衝突的影響。

國際戰略研究所的海上力量及安全高級研究員Nick Childs表示，美國及其盟國必須謹慎地「選擇明顯站得住腳的選項」，要以胡塞武裝繼續擾亂紅海航運的能力為目標，同時避免捲入地區衝突。

據彭博對十幾位人士的採訪，其中包括葉門、航運、國防和安全方面的專家，美國的選項包括:

有針對性的打擊

這些行動將側重於消除或削弱胡塞武裝向船隻和航道發射彈道飛彈的能力，需要打擊胡塞武裝的飛彈發射場、雷達、飛彈倉庫和其他配套基礎設施及後勤設施。五角大樓稱，自去年11月中旬以來，胡塞武裝在二十幾次不同的襲擊中發射了100多架無人機和彈道飛彈。超過15艘船隻成為攻擊目標。

然而這種做法會讓胡塞武裝還有無人機、水雷和攻擊快艇等其他手段，同時還冒著使局勢進一步升級的風險，與葉門武裝分子的戰鬥可能會讓其伊朗支持者也捲入進來。

胡塞武裝領導人Abdul-Malik Al-Houthi上個月在一次演講中表示，「從第一天起我們就渴望戰爭直接發生在我們與美國和以色列（敵人）之間」。

重大攻勢

自近十年前胡塞武裝占領首都薩那以來，一直與胡塞武裝作戰的大多數葉門派系，以及阿拉伯聯合酋長國等一些地區支持者，都贊成採取強有力的報復行動。這包括將胡塞武裝重新定性為恐怖組織，針對他們的資金採取措施，並在必要時發起更廣泛的軍事行動。有人說，將胡塞武裝趕出港口城市荷台達是恢復紅海平靜的唯一途徑。

許多人將胡塞武裝在沿海地區的存在歸咎於美國和其他西方大國在2018年對反胡塞武裝以及沙烏地阿拉伯和阿聯酋施加的壓力，以人道主義理由要求他們停止重新奪回荷台達的重大攻勢。

代表被國際社會承認的葉門政府的總統領導委員會(PLC)表示，胡塞武裝的恐怖主義好戰性是國際社會放棄支持葉門政府防禦能力的自然結果。

對胡塞武裝的任何重大軍事行動都必須涉及PLC的兩個主要地區支持者——沙烏地阿拉伯和阿聯酋。目前這兩個國家，尤其是利雅得方面，都不想重新點燃他們一直在竭儘全力撲滅的衝突。

船舶護航

另一種選擇是大幅擴大上個月發起的以美國為首的軍事行動「繁榮衛士行動」的任務授權，使其包括在亞丁灣和紅海南部之間的船隻護航，類似於15年前索馬裡海盜危機最嚴重時候北約的行動。

但與索馬裡海盜不同的是，胡塞擁有大量軍事資源，而且他們威脅的地區相對廣闊，因此這將需要大量配備先進防空系統的軍艦。國際戰略研究所的Childs表示，鑒於胡塞武裝聲稱他們的襲擊是支持加薩走廊的巴勒斯坦人，因此許多國家，尤其是阿拉伯地區國家，不願加入護航。

組織工作也令人望而生畏。海事人工智能公司Winward的執行長Ami Daniel表示，在任何時候都平均有大約250艘船隻通過紅海，航運公司將不得不進行大量的規劃和協調才能進入護航船隊。

外交與綏靖政策

美國及其盟國可以效仿沙烏地阿拉伯的做法。沙烏地阿拉伯一直在努力通過經濟激勵來說服胡塞武裝承諾永久停火並遵守聯合國監督的和平計畫。

薩那戰略研究中心主任Majed Almadhaji表示，問題在於，胡塞武裝在紅海的行動暴露了沙烏地試圖與該組織構建的「穩定概念」的嚴重局限性。

而且與沙烏地阿拉伯不同的是，像美國這樣的超級大國還有其他考慮因素。

總部位於倫敦的Verisk Maplecroft的中東和北非首席分析師Torbjorn Soltvedt表示，胡塞武裝的襲擊已經成為對數十年來美國領導的維護公海秩序行動的打擊。

原文標題US Faces Tough Choices in Red Sea Standoff With Yemen’s Houthis

—聯合報導 Demetrios Pogkas.

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