最多一拍兩散?美禁TikTok華反擊乏招數
美國眾議院上星期迅速通過一項法案,要求中國企業字節跳動出售其熱門社交媒體應用程式 TikTok,否則會在美國被禁,中國官員譴責美國「不公平」。但專家表示,考慮到中國目前的經濟形勢和自身的審查政策,中國除了喊停被迫出售之外的選擇有限。
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「他們採取的報復措施越多,實際上就會加速華盛頓一些人的脫鉤議程。」彼得森國際經濟研究所高級研究員Martin Chorzempa表示:「企業會感到不安,這等於令它們撤出中國。」
中國權衡TikTok 的博奕
美國國會的行動是著多年來限制該社交媒體應用程式規模和影響力的設想的一個突破。
中國外交部發言人指責美國以國家安全為幌子,「肆意打壓別國優勢企業」,並強烈暗示中國政府將阻止任何強制出售其最受歡迎的社交媒體應用程式的行為。
自 2017 抖音的國際版本推出以來,TikTok已與 Meta(META)的Instagram雙雙成為全球下載量最大的程式之一,單在美國的用戶數量已超過 1.7 億。
但美國國會議員憂慮該平台上收集大量數據,加上對中國共產黨控制企業如字節跳動能力,認為TikTok 與中國的關係構成國家安全風險。
在國會作證時,TikTok總裁周受資堅稱該公司將美國人的數據儲存在維珍尼亞州和新加坡,而不是中國。 然而,根據《富布斯》報道,該公司後來承認,創作者數據有一些例外。
「中國政府確實能隨意施加法律權力,在國家安全問題上對企業施壓。」Freshfields律師事務所顧問Colin Costello表示:「因此,從美國將中國政府視為非常有能力的對手的角度看,問題不是它是否曾被使用,而是它能被使用嗎? 從起草這項法案的人的角度來看,答案是肯定的。」
Rhodium Group董事Reva Goujon預計,如果法案同樣獲參議院通過且獲總拜登簽署為法律,北京將進行類似的干預,以「展示自己在抵制美國」。
但中國自身的經濟情況和外國投資的廣泛放緩也可能影響北京方面對其應對規模的計算。在2023年,中國的外國直接投資跌至30年來的最低水平,部分原因是對地緣政治緊張局勢和商業環境不明朗的擔憂。
「當中國的經濟挑戰已經充分顯現,北京需要權衡令外國投資者進一步疏遠的風險。」Goujon表示:「更多的抵制措施,無論是在出口管制、數據安全還是網路安全措施方面,只會推動企業進一步遠離。」
這並沒有阻止世界第二大經濟體過去做出回應。 美國主要社群媒體和線上平台,包括 Alphabet (GOOGL)旗下的Google 、Meta 旗下的 Facebook 和Snapchat(SNAP),都早被北京禁止進入。
去年,在華盛頓對美國關鍵零件和晶片製造工具實施出口管制後,中國政府也禁止重要基建企業購買美光科技(MU)的產品。 幾個月後,中國以國家安全為由,命令中央政府機構的員工停止使用蘋果(AAPL)的 iPhone。
如果參議院通過TikTok 法案,公司有六個月時間將其出售,而要將美國業務從全球分離是件複雜的事,這對字節跳動是挑戰。
Chorzempa 表示,無論價格或公司結構如何改變,北京都不太可能批准任何交易,部分原因是 TikTok 所代表的意義:中國製造出全球社交媒體的成功故事。
「過去幾年中國多項行動清楚地表明,在政府來看,股東的各種利益並非優先考慮的事項。」