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欧盟最高外交官访问中国 双方势必会激烈交锋

【彭博】-- 欧盟最高外交官一年来都在等待合适的时机访问中国。现在他终于来了,然而布鲁塞尔和北京之间的分歧似乎比以往任何时候都大。

欧盟外交与安全政策高级代表兼欧洲委员会副主席何塞普·博雷利周四开始为期三天的访问,正当欧盟应对一项棘手的任务,既要反对其认为对欧洲公司不利的中国补贴,同时要努力防止9000亿美元的贸易关系演变成贸易战。

哈马斯对以色列的致命袭击,也可能给会谈蒙上长长的阴影。中国国家主席习近平迄今为止对导致数百名平民死亡的这次事件保持沉默,而欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩抨击这次袭击是“形式最卑鄙的恐怖主义”。

北京没有谴责哈马斯,将使中国和欧盟在两年来的第二次重大冲突中站在对立面,一位欧盟高级官员上个月就曾警告,中国对战争的立场正损害其投资潜力。

他此行时间让这一敏感问题暴露无遗:他离开中国之后几天,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京就将抵达北京会见习近平。欧盟目前正对俄罗斯实施严厉制裁,二人时间错开有助于避免尴尬。

博雷利将和中国外交部部长王毅等官员会面,这些会谈被视为为冯德莱恩今年晚些时候访问中国做最后的准备。

欧洲外交关系协会政策研究员Alicja Bachulska表示,双方都将努力厘清对方的立场。

“欧盟希望沟通红线在哪里,”她说。“在安全环境和经济竞争方面,布鲁塞尔正试图重新调整对北京的立场。”

一波三折

今年早些时候博雷利两次尝试访华未果。先是在新冠病毒检测阳性后,取消了4月访问;之后中国突然推迟了原定7月的访问,那是时任中国外长秦刚被免职的早期迹象之一。

据一位了解他日程的欧盟官员透露,在本周期待已久的这次访问中他将首先与上海的商界人士会面。中国欧盟商会6月公布的调查显示,约64%的受访企业表示,去年在中国开展业务变得更具挑战性;商会首次在2014年报告提出这个问题以来,上述比例创下历史新高。

贸易紧张局势可能只会加剧。据彭博新闻社报道,欧盟和美国将在10月20日华盛顿峰会上就所谓“全球钢铝安排”宣布临时政治协议,

该协议可能会在中国经济脆弱的时刻,对中国过剩的钢铁生产征收新关税:疫情过后中国今年经济复苏令人失望,这个亚洲大国面临全球需求不振和负债累累房地产市场低迷的不利因素。

在周四的新闻发布会上被问及预期中的这项调查时,中国商务部发言人表示,中方坚决反对滥用救济的单边主义和保护主义行径,中方将密切关注欧方后续行动。

荣鼎咨询中国业务高级顾问Noah Barkin表示,中国政府可能会将任何钢铁限制措施视为“对本就承压经济的攻击”。

“在欧洲对中国可能进行报复的担忧日益加剧之际,博雷利需要提出强有力的理由来说明,为什么这些措施是必要的,”他说。

“去风险”

中国难以将人权问题与和欧盟贸易区分开来的困难,在2020年12月暴露无遗,当时欧盟冻结了一项谈了七年的重大投资协议。

随着中国因人权方面的摩擦对欧盟成员国实施针锋相对的制裁后,该协议在最后时刻破裂。

随着全球最大经济体美国加大对中国的贸易限制和政治压力,北京此后试图稳定和欧洲的关系,把欧盟作为制衡美国的力量。但随着台海局势吃紧,欧盟看起来越来越与美国乔·拜登政府步调一致。

欧洲委员会已经对成员国加大压力,要求停止在最先进移动网络中使用华为和中兴通讯的设备。欧盟还誓言要针对来自中国的敏感供应链“去风险”,和美国政府相呼应,目前正在考虑对至少两个关键行业实施贸易限制。

中国现代国际关系研究院学者董一凡对官媒《环球时报》表示,俄乌冲突爆发后,欧盟加强经贸领域与美国的政策协调。他说,欧盟反补贴调查的本质是贸易保护主义,甚至掺杂着政治化、泛安全化的思维。

“赤裸裸的保护主义”

上个月欧盟派出了最高贸易谈判代表瓦尔季斯·东布罗夫斯基,数日前欧盟宣布对中国的电动汽车补贴进行调查。布鲁塞尔表示调查旨在保护本地就业和供应链。

虽然北京最初抨击电动汽车调查是“赤裸裸的贸易保护主义”,但是在他访问北京期间,话锋最尖锐的反而是这位欧盟官员。他对中国的经济和政治政策提出了一些欧盟最直接的批评,表示双方关系的这两个支柱不可分离。

由于博雷利刚结束在阿曼的访问就来到中国,因此中东的冲突可能会成为会议的焦点之一。

“在中国与美国对立的背景下,北京希望改善与布鲁塞尔的关系,”外交政策研究员Bachulska说。“但不会为此付出沉重代价。”

推荐阅读:以色列誓言把哈马斯“从地球上抹去”、“每个恐怖分子都死定了”

原文标题EU Top Diplomat Set For Tense Talks in China After Israel Attack

--联合报道 Fran Wang、James Mayger、Natalia Drozdiak.

(新增小标“一波三折”之下第五段中国商务部评论)

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