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福利政策|盤點世界生育津貼 俄羅斯生10個獎13萬 中國各地優惠不一 德國兒童金領至18歲

俄羅斯推出獎金以鼓勵生育,總統普京早前(16日)宣佈恢復蘇聯時期的「英雄母親」稱號,誕下10名或以上子女的母親將能獲得100萬盧布(約12.8萬港元)及榮譽頭銜。現時俄羅斯婦女平均生育1.4個子女。

「英雄母親」是指婦女生育10名子女或以上,當第10名子女年滿1歲時,就會獲發100萬盧布的補助及頭銜。該名婦女的全部10名子女需在人世才會符合要求,但如果有子女因戰爭、恐怖襲擊或緊急情況喪生,仍會符合資格。

根據《莫斯科時報》指出,前蘇聯人口在二戰期間損失慘重,時任領導人史太林(Joseph Stalin)1944年首次設立「英雄母親」稱號。這項「榮譽」不僅是為了鼓勵女性生育,同時是加強「母親」在戰爭裏的角色。

事實上,俄羅斯人口過去幾十年來持續下降,今年初再減少約40萬人,人口降至1.45億。同時,該國受疫情影響,人口跌幅自去年以來幾乎增加一倍。除了俄羅斯外,世界各地面臨少子化情況,不少地方推出津貼以鼓勵生育,以下盤點部份政策:

中國:各地響應「三孩政策」

隨着少子化日趨嚴重,中國推出「三孩政策」,各地地方政府也有響應,惟推出的配套措施、生孩優惠和育兒補貼也不一。

去年9月,廣東省一村落貼出公告,提到村民為回應國家生育政策,以解決村民「生易養難」的問題,決定資助自去年9月1日起出生的嬰兒,給予每名嬰兒每月3,000至3,300元育兒補貼,資助至兩歲半。每名嬰兒共計可獲得逾9萬元人民幣。

另外,甘肅省臨澤縣生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭,二孩每年發放5,000元育兒補貼,三孩每年發放10,000元育兒補貼,直至孩子3歲。

台灣:三胎每月津貼約兩千

去年美國中情局(CIA)發表一份全球總合生育率預測報告,顯示台灣2021年預測生育率為1.07,全球排名倒數第一。為提高生育意欲,台灣政府也積極推出「救亡」政策。

台灣行政院上月發表「少子女化對策成果報告0至6歲國家跟你一起養」政策。由8月開始,育兒津貼加碼1,500台幣起(約391港元),第一胎每月5,000台幣(約391港元);第二胎6,000台幣(約1,305港元);第三胎以上7,000台幣(約1,828港元)。

另外,就讀公立幼兒園的學費,也將降到3,000台幣以下(約783港元)。台灣希望減輕家庭育兒負擔,從而達到「願婚、敢生、樂養」的目標。

德國:兒童金領取至18歲

德國擁有歐洲國家中數一數二完善的育兒福利,由去年1月1日起,每月將增加兒童金(Kindergeld),家庭中第一和第二個孩子的兒童金,為每月219歐元(約1,731港元);第三個孩子為每月225歐元(約1,775港元);第四個孩子為每月250歐元(約1,976港元)。德國的兒童金從孩子出生開始,可每月領取至孩子18歲。18歲以後如果還處於教育階段,則可以繼續領取到25歲。

另外,父母可以一起申請14個月的育嬰假。期間政府會根據父母的薪金水平發放育兒津貼,也就是所謂的「父母金」(Elterngeld)。每個人一個月300至1,800歐元,而且免稅。產假方面,懷孕的女性可以請14周的產假(產前6周、產後8周),期間可以獲得全額薪金。

法國:分一次性及基本津貼

法國是全球第一個鼓勵生育的國家,根據法國社會保障機構「家庭補助基金」資料,目前的生育津貼為948歐元(約7,481元),在孩子出生後一次過發放;幫助支付與子女撫養和教育有關費用的基本津貼,將會一直發到孩子滿3歲為止;家庭津貼則面向有2個以上孩子的家庭,該津貼與上述兩項津貼獨立,可以同時領取。

瑞典:父母共享津貼顯平等

北歐國家因為完善的福利制度及性別高度平等的社會氛圍,生育率在先進國家中排名不差。其中瑞典每位女性平均生育子女數1.91,為歐洲第四,僅次於愛爾蘭、法國和冰島。

在瑞典,每位小孩出生後至16歲,每月可領取1,250克朗(約929港元)的育兒津貼;兩位孩童2,650克朗(約1,969港元);三位孩童4,353克朗(約3,235元);四位孩童6,614克朗(約4,915元),而且這項政策沒有財富限制。為彰顯兩性平等,育兒津貼由父母共享。另外,從小學到大學完全不需繳交任何學費。

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