美国上诉法院裁决:公民特朗普“不能永远凌驾于法律之上”
【彭博】-- 唐纳德·特朗普在他是否可以免于刑事起诉的问题上败诉,使这位正争取再次问鼎白宫的前总统离因涉嫌企图推翻2020年大选结果而受审更进一步。
联邦上诉法院的裁决肯定了检方的一个核心观点,那就是这位前总统在法律上与其他任何公民没有区别。
但哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院三名法官组成的这个合议庭可能没有最终定夺权。作为共和党总统提名争夺战领跑者的特朗普可能会要求该院全体法官重审此案,他也可以求助于美国最高法院。这两个法院都并非必须受理他的上诉。
特别检察官Jack Smith正推动由陪审团来审查特朗普在2021年1月6日美国国会暴乱之前和期间的所作所为。
裁决一出,特朗普的竞选团队立即开始筹款活动。他的发言人Steven Cheung也发出了警告。
“如果总统没有豁免权,未来每一位卸任总统都将立即受到反对党的起诉,” Cheung说,“如果没有完全的豁免权,美国总统就将无法正常履职。”
以下是该裁决的一些要点:
“公民特朗普”
合议庭一致裁定特朗普不能主张总统职权保护他免于公诉。
“前总统特朗普已成为公民特朗普,他享有任何其他刑事被告享有的所有辩护,” 合议庭说,“但在他担任总统期间可能保护他的任何首长豁免权不再保护他免于此次起诉。”
史无前例的攻击
合议庭表示,特朗普被控的非法继续掌权企图倘若坐实,将构成“对我们政府架构史无前例的攻击。他被控自己卷入了一个总统没有角色的过程—选举人团选票的计票和认证—从而破坏了宪法规定的程序和国会的意愿”。
进一步让他享有豁免权将“以牺牲国会为代价,扩大已然如此强大、如此相对免受司法审查的总统职权”。
“全权”
合议庭称,作为国家元首,总统在公共生活中的地位远远高于其他任何人,且拥有无与伦比的权力,足以压制那些理应制约其权力的人。不过这种权力在选举上受到限制。
“我们不能接受前总统特朗普的主张,即总统拥有不受限的权力、哪怕犯下罪行解除对行政权力最根本的制约—承认和执行选举结果,” 合议庭写道,“我们也不能认可他明显的论点,即行政首长有全权侵犯公民个人的投票权和选票被计入的权利。”
三权分立
合议庭裁定,特朗普的主张将破坏行政、立法和司法三权分立的体制。
上述法院周二表示,“归根结底,前总统特朗普的立场将总统置于所有三个分支触及范围之外,会摧毁我们的三权分立体系。”
“总统对联邦公诉的豁免权意味着就总统而言,国会无法立法,行政部门不能起诉,而司法机构不能审查,” 合议庭说,“我们无法接受总统办公室在此后任何时候都将其前主人置于法律之上。”
没有双重危险
合议庭裁定,特朗普第二次被众议院弹劾并不能使他免于公诉。特朗普的律师辩称,随后的参议院审判意味着他现在因企图推翻2020年大选结果受刑事审判而面临“双重危险”。
但法官裁定,弹劾与刑事惩罚不同,指控特朗普的罪行与众议院弹劾他所犯的罪行也不一样。
法官们在意见书中写道:“历史权威的重要性表明,制宪者意在让公职人员既面临普通的刑事诉讼也要面对弹劾。”
执政能力
特朗普辩称,对他不利的裁决会削弱总统在无需担心刑事指控或报复性起诉情况下的执政能力。合议庭表示,更重要的是有刑事审判所提供的那种“公平和准确的司法程序”。
最近的历史表明,包括特朗普本人在内的前任总统了解他们在担任总统期间并非“完全免于对公职行为的刑事责任”。
例如,杰拉尔德·福特赦免理查德·尼克松,这两位前总统显然都认为这是避免尼克松辞职后遭公诉的必要条件。 比尔·克林顿接受吊销律师执照五年和罚款25,000美元以换取独立检察官Robert Ray同意不对他提出指控。在特朗普第二次遭弹劾期间,他的律师表示更恰当的途径是起诉,因为“没有前官员可被豁免”。
特朗普的下一步
合议庭表示,特朗普可在2月12日前要求美国最高法院审理此案。如果最高法院受理,九名大法官可能会在发布裁决之前听取新的控辩,而审理可能会快速进行。如果最高法院拒绝受理此案,则上诉法院的裁决将得以生效,特朗普必须接受审判。
特朗普还可以要求哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院的全体法官复审。这种“全院”审议很少获得批准。周二的裁决将在该院决定是否批准这项申请时生效,这意味着案件将在普通法院推进。如果重审获得批准,此案可能会再次搁置。
上述任何一步都将进一步推迟对特朗普的审判。此外他还面临另外三起刑事诉讼。
原文标题Citizen Trump Not ‘Above the Law for All Time,’ Court Rules (2)
--联合报道 Erik Larson.
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