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不同于与美国全面“互相伤害” 中国对欧洲的贸易战策略更像对澳

【彭博】-- 与过去发生争端时一样,中国似乎准备采取一系列行动,报复欧盟拟议的电动汽车关税措施。

但不同于中美大规模贸易战时那种双方全面“互相伤害”,北京这一次的策略看起来更像是几年前对付澳大利亚的那套 —— 政府和官方媒体已然公开点名可能会被征税的具体产品。

以下是一些可能的目标以及受创将会最重的欧洲地区。

白兰地:法国独一份

中国瞄准的第一个商品是欧洲白兰地。北京方面1月宣布的反倾销调查可能需要一年或更长时间,但商务部也可以随时宣布初步关税措施,就像当初对澳大利亚葡萄酒进行类似调查时一样。

食品和农产品往往是贸易壁垒设置目标。过去,北京瞄准的是非必需品,或者能从其他地方采购到而中国是一大出口市场的商品。这意味着对中国消费者的损害很小,但对生产国的冲击可能很大。

白兰地正好符合这个“画像”。喝酒的中国人总能找到替代品,但法国 —— 欧洲电动汽车调查的最大支持者之一 —— 受到的影响将很重大。根据国际贸易中心的数据,2023年中国是法国第二大白兰地出口市场。

猪肉:痛在西班牙

北京本周宣布对欧盟猪肉开展反倾销立案调查。如果调查最终导致了关税,那么受影响的将主要是西班牙以及丹麦和荷兰等主要供应国。

而中国受到的影响可能有限。中国大部分肉类还是来自国内养殖户,而且在必要时可以转向巴西和美国等其他出口国,从而限制短缺或价格上涨的风险。

在过去的争端中,中国努力使其贸易制裁措施看起来符合世界贸易组织(WTO)的规则,例如以发现害虫为由禁止澳大利亚木材进口,或是因为倾销和补贴指控而对葡萄酒和大麦加征关税。现在,中国似乎仍在走这条路。

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葡萄酒:地中海为主

中国官媒附属社交媒体账户上个月发帖,提到葡萄酒以及乳制品和飞机可能成为目标。

法国是欧洲最大的葡萄酒对华出口国,因此将再次首当其冲,然后是其他地中海国家。

如果北京加征关税,或以其他方式封杀欧洲葡萄酒,也很容易找到替代供应国。在中国3月取消惩罚性关税后,澳大利亚葡萄酒重返中国市场。全球葡萄酒市场现在处于一个历史性供应过剩阶段,意味着其他地方的种植商会争先恐后地填补缺口,而且中国的进口多年来一直在萎缩。

汽车:德国在一线

欧盟中国商会上个月暗示,大排量汽车可能成为北京的另一个报复目标。据官方媒体报道,有中国车企周三请求政府针对自欧进口的大排量汽油车实施更高的暂定关税,最高可提升到25%。

如果仅对欧洲出口商征收关税,那么主要打击的是德国和斯洛伐克,但如果是出台全面措施,则还会影响美国和日本公司。

2018年,中国下调乘用车进口关税至15%,这是缓和美中贸易紧张局势的初步举措之一。美国贸易代表办公室前顾问Brad Setser称,将其重新提高至25%并不违反WTO规则。

在之前的贸易战中,北京方面已经表现出把汽车关税用作武器的意愿。在特朗普执政时期,中国曾将美国汽车关税税率提高至40%,后来又下调了回去。

中国从欧洲进口的大部分汽车可能来自保时捷、梅赛德斯-奔驰或宝马等豪华品牌。虽然与进口食品相比,买家可能更难找到替代品,但他们还有其他一些高端选择 —— 包括正在迅速占领国内市场的电动汽车。

乳制品:苦主是丹麦

乳制品也进入了官方媒体列出的可能目标清单。这又是一个中国不那么依赖进口、其他国家可能补位的领域。

中国约一半的进口乳制品来自新西兰,还有大约三分之一左右来自欧盟。丹麦、荷兰、德国和法国都将受到新壁垒的影响。但近年来中国乳制品进口已经下降,因为国内产量不断增长 ——中国政府寻求增强自给自足,而且消费随着经济放缓而走弱。

飞机: 可能性很低

虽然航空器也被提及,但大型客机的主要供应商只有两家,这一事实降低了它成为目标的可能性。

如果中国瞄准总部位于法国的空中客车,那就只剩下波音公司了。加大对一家美国公司的依赖或非北京所欲也,尤其是考虑到如果特朗普明年重返白宫,美中紧张局势未来可能加剧。更重要的是,波音出了一系列安全问题,而空中客车会在中国组装一些飞机,因此政府可能不想惩罚它。

事实上,据报道,中国的航空公司正在洽谈购买100多架空中客车宽体飞机的事宜。在电动汽车关税谈判中,这可能是根有用的“胡萝卜” —— 与中国的各种大棒一起使出。

原文标题China Eyes Trade War Targets Across Europe for Counterstrikes

--联合报道 Megan Durisin Albery.

(新增自第四个小标题起的内容)

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