中国两会追踪：空中楼阁式的目标难让人高兴；习近平表态挺民营经济

【彭博】-- 中国十四届全国人大二次会议周二开幕，备受关注的2024年国内生产总值(GDP)增长目标仍定在5%左右。分析认为考虑到比较基数比去年更具挑战性，5%的增长目标门槛很高，需跟进落实政策方有望实现。

在一些分析师看来，总理李强只是拿出目标但没有具体方案，而这种做法并不能解决当前面临的严峻挑战。此外这也是十年来北京第二次没有下调经济目标，上一回是2018年中美刚爆发贸易战时。

报告显示，今年财政预算赤字率设在3%，新增地方政府专项债券额度3.9万亿元人民币。中国还计划连续几年发行超长期特别国债，今年将先发行1万亿元，加码财政刺激力度支持经济。

国家主席习近平在参加江苏代表团审议时表态，要支持民营经济和民营企业发展壮大。

综合此次政府报告，重点仍在支持科技创新和产业升级。报告提到的具体产业包括新能源汽车、新兴氢能、新材料、创新药、生物制造、商业航天、低空经济、量子技术、生命科学、跨境电商等。

报告全文：中国2024年政府工作报告、预算草案、国民经济和社会发展计划草案

本次大会召开正值中国经济面临房地产危机、通货紧缩、内外需疲软等多重压力。今年政府工作报告自2019年以来首次未提“房住不炒”口号，强调进一步优化房地产政策。此外，政府还将着力扩大内需，并重申稳健的货币政策要灵活适度、积极的财政政策要适度加力，同时建立防范化解地方债务风险长效机制。

本次人大会议将于3月11日下午闭幕，会期7天，是除疫情几年外最短的会期之一。

主要日程

最新消息

习近平称中国要加大创新力度；支持民营企业发展壮大

• 习近平在参加全国人大会议江苏代表团审议时称，中国必须加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局，完善现代化产业体系，还要支持民营经济和民营企业发展壮大

中国最大焦煤生产商呼吁控制供应 减少无序竞争

• 山西焦煤集团董事长赵建泽在参加全国人大会议期间接受《中国煤炭工业杂志》采访时表示，炼焦煤是钢铁制造业不可或缺的“粮食”，呼吁提高焦煤产业集中度，收紧供应，以提升在全球贸易中的话语权

李强要求始终同以习近平为核心的党中央保持高度一致

• 李强在云南代表团审议政府工作报告时，称以习近平为核心的党中央去年团结带领全党全国，顶住外部压力，付出艰苦努力，全年主要目标任务圆满完成

东航称2024年将接收8至10架C919客机

• 中国东航集团总经理李养民周二在全国人大会议的记者会上表示，东航今年将接收8至10架C919客机，东航去年与中国商飞签署了100架C919客机订购协议；上述飞机为该订单的一部分

重振消费 中国鼓励家电以旧换新并呼吁落实带薪休假

• 中国为提振疲软的消费者信心会采取什么行动？鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，并承诺将落实职工带薪休假制度以方便其购物消费

中国央行行长、证监会主席等周三将出席两会期间关于经济主题的记者会

• 据人大会议新闻中心公众号，人大将于3月6日下午3时举行记者会，中国人民银行行长潘功胜、国家发改委主任郑栅洁等将就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答记者提问。财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、证监会主席吴清也将出席

中国国务院研究室：有条件有支撑实现今年经济增长目标5%左右

• 中国两会政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在周二媒体吹风会上回应记者提问为何政府将今年经济增长目标定为5%左右时称，中国当前有条件、有支撑实现此经济增长目标

中国誓言标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险

• 中国政府在年度人大会议上表示，要深化解决金融风险和“隐患”的措施，坚持以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展

• 要“标本兼治”化解房地产、地方政府债务、中小金融机构风险

• 完善重大风险处置统筹协调机制，压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任，提升处置效能，牢牢守住不发生系统性风险的底线

中国计划连续几年发行超长期特别国债 今年先发行1万亿元人民币

• 中国计划连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，但报告没有给出未来几年的目标

中国将优化房地产政策、促进市场平稳健康发展 未提“房住不炒”

• 随着房地产危机进入第四年，中国将优化房地产政策，为这个陷入困境的行业提供更强大的支持。根据周二政府工作报告中概述的建议，政府“将对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持”

中国发改委：需着力扩大内需 促进房地产市场平稳健康发展

• 发改委在年度报告中称，中国需要着力扩大内需，切实增强经济活力，巩固和增强经济回升向好态势。

中国誓言发挥新型举国体制优势 推动高水平科技自立自强

• 中国拟调动全国资源加速本土科技突破，并重申在人工智慧、芯片制造等领域推动自立自强。根据周二提交给全国人大的政府工作报告，今年中央本级科技支出安排3708亿元人民币，增加10%

中国2024年国防开支将增长7.2% 为5年来最高增速

• 中国今年国防开支将增长7.2%，创五年来最大增幅

• 财政部年度报告显示，2024年中央政府的军费开支预计将增至1.67万亿元人民币

中国财政部：适当降低先进技术设备和资源品进口关税

• 中国财政部发布2024年中央和地方预算草案的报告称，今年将适当降低先进技术设备和资源品进口关税，扩大优质产品进口

中国称将严格保护耕地 保障国家粮食安全

• 发改委周二在年度报告中表示，为实现粮食安全目标，中国将严格保护耕地

市场动态

• 在美国交易的中概股两连跌

  • 纽约梅隆银行中国ADR指数下跌1.1%

  • 金龙中国指数下跌1.5%

• 离岸和在岸人民币兑美元窄幅波动中持稳

• 全国人大会议开幕之际 香港投资者涌入沪深300看跌期权

• 金属市场对中国设定的经济目标反映不温不火

分析与观点

• 空中楼阁式的中国经济增长目标让人高兴不起来

• 外资看两会：GDP、财政赤字、房地产、台湾、股市影响

• 中国今年的政策目标对中美关系意味着什么 一文梳理五大领域影响

• 全国人大会议或开始推动住房市场转向投资以外的发展模式

• 观点综述：中国实现5%左右的经济增长目标需要明确的政策措施

• 马来亚银行：中国经济增长目标预示不会有大规模刺激举措

• 法国外贸银行：今年中国经济增速可能将低于5%

• 瑞穗：GDP增长目标实现难度大 看跌中国市场的气氛料难改

• 诺华资本：中国5%的增长率目标意味着大量市场机会

• Kamet：中国股市投资者本预期更高的财政赤字目标

• 华侨银行：中国计划发行超长期特别国债体现出财政支持力度

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