中國要刺激消費 經濟學家熱議直接發錢
【彭博】-- 中國決策者把促進消費作為2023年的頭等大事,但信誓旦旦之外,對於具體採取什麼措施來實現這個目標,卻語焉不詳。
與美國等其他國家不同,中國在回避發放支票和給予消費者補貼,來刺激經濟在疫後復甦的做法。中國政府的支持主要集中在幫助企業應對經濟衰退和保護就業崗位,擔心直接發錢可能導致福利依賴和生產率下降。
到目前為止,關於今年可能採取政策措施的唯一線索,來自12月份召開的中央經濟工作會議,高層把住房改善、新能源汽車和養老服務列為鼓勵消費的領域。他們還承諾「多渠道」增加居民收入,但沒有詳細說明。
幾位與政府有關聯的經濟學家—有些是高級領導人的顧問,也就如何最好地刺激支出提出了自己的建議。畢竟過去三年嚴格的防疫行動,讓消費者信心備受摧折。
有些人支出,消費者只有在清楚自己的工作和收入安全無憂的情況下,才會放心花錢。其他人則表示,在信心無法迅速提振的情況下,派發現金是提振消費的最直接、最有效方式。
支持企業
上海財經大學校長劉元春就指出,雖然直接給居民發放現金和消費券在短期內可以刺激消費,但其間接影響可能對經濟不利。
他在12月的文章中寫道,消費券可能會產生消費替代效應,也就是說消費券不能購買的商品需求會下降,從而削弱對總支出的拉動作用。他指出,美國和歐洲發現金也導致很多工人辭職,靠救濟過日子,從而拖累經濟成長。
他指出,政府支持要面向企業,並要加大力度支持陷入困境的房地產市場,因為這個行業對經濟的影響超大。
創造就業
財政部財政科學研究所原所長賈康認為,提振消費歸根結底還得依靠創造就業,而創造就業又取決於有效投資。
他上周在鳳凰財經峰會上表示,不能簡單地就消費論消費,要著眼於「把蛋糕做大」,必須從有效投資切入,帶動就業和收入增加;還要完善社會保障體系,解決老百姓的後顧之憂,降低儲蓄傾向。
他說,政府應該採取針對性措施來支持最弱勢群體的就業,特別是年輕人的就業。
直接發錢
如是金融研究院院長管清友認為,在改善社會保障網和收入分配改革等長期措施到位之前,作為臨時手段直接給中低收入群體發錢,是有好處的。
他在鳳凰財經峰會上說,許多經濟學家認為只要消費者有明確預期自己的收入有保障,感覺將來會改善,就自然而然地會花錢;但現在的問題是預期悲觀,消費者沒有信心,在這種情況下直接發錢這種刺激手段就很有必要了。
他建議政府直接給中低收入群體發錢,每個月都發,持續三到五年。
消費券
北京大學國家發展研究院院長姚洋也支持直接給予消費者援助。
他說,對企業的支持,例如減稅以保住就業,今年應該繼續;但抑制中國經濟成長的瓶頸在需求端。他在前述峰會上表示,政府要拿出一些錢給老百姓直接發消費券,並且不指定用途。
他說,這些措施必須是切實的,要傳達出後面還有更大動作的信息,以增強消費者信心,並提高企業的生產意願。
原文標題China’s Pledge to Lift Consumption Fuels Debate on Cash Handouts
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