习近平坚持经济目标 强调发展是第一要务

【彭博】-- 中国国家主席习近平重申经济发展是中国共产党的“第一要务”，这表明尽管一些分析师预计北京将更加重视国家安全，但北京将继续强调经济增长。

在中国共产党第二十次代表大会开幕式上，可能会获得第三任期的习近平重申“发展是党执政兴国的第一要务”，在2002年江泽民之后每届领导人都会强调这一点。

自2020年以来，习近平越来越强调在安全问题和经济增长之间寻求平衡的必要性， 促使一些分析师认为习近平将放弃发展优先的口号。这本来可能是一个重大信号，表明北京愿意以牺牲经济增长为代价推进其他政策目标。

习近平坚持党的立场，重新确认中国人均GDP到2035年达到中等发达国家水平的目标，缓解了人们对政策脱离增长的担忧。与此同时，习近平警告了中国在追求雄心时面临的安全风险，并在演讲中两次提到“统筹发展与安全”的必要性。

“我感到鼓舞的是，习近平仍然强调发展是中国的首要任务，尽管国家安全比五年前提到了更重要的位置。从国际形势的发展来看，这当然是可以理解的，”新加坡国立大学东亚研究所Bert Hofman表示。

习近平暗示了这些地缘政治紧张局势，称中共应该做好迎接“惊涛骇浪”的准备。

“领导人表示在当前的发展阶段增长仍然是首要任务，这让人松了一口气，特别是当我们面临遏制疫情带来的经济困难，以及长期面临美国的挑战时。” 深圳市龙腾资产管理有限公司的基金经理吴险峰说，“如果我们背弃了发展目标，对信心会非常不利。”

习近平重申了该党的关键经济政策，包括“双循环” --通过内需来推动经济增长，这源自对与西方脱钩的担忧。他补充说，供应链的“韧性和安全水平”应该得到改善。

习近平还强调了技术“自主创新”的必要性，他在周日的演讲中至少说了两次，而2017年十九大演讲中没有提及。这样的评论在美国加大限制以遏制中国的科技野心时显得更为重要。报告中新增的关于科技和教育的部分表明了希望中国经济无法被美国制裁的愿望。

同样在习近平讲话中也很突出的是“共同富裕”口号，体现了针对收入和财富不平等，这与中国对大型科技公司的更严格监管密切相关。

他呼吁“规范收入分配秩序，规范财富积累机制” --比他在2017年演讲中使用的措辞更强硬，当时他敦促“促进收入分配更合理、更有序”和“调整过高收入”。

习近平表示，中国将继续市场改革，重申要让市场在资源配置中发挥“决定性”作用，同时“鼓励，支持和引导”非公有制经济。他还表示，北京应该“加强财政和货币政策合作。”

他表示，经济发展应侧重于把中国建设成为高科技制造强国。他说，中国将依靠技术，人才和创新为主要增长动力，并补充说，中国共产党应该“着力”提高全要素生产率，这是衡量创新和理念对经济贡献的指标。

习近平称赞中国 “一带一路”倡议，呼吁全球基础设施建设项目的“高质量”发展。由于中资银行的海外贷款大幅下降，分析师一直在质疑北京方面的承诺。

他还表示，他希望利用中国“巨大的”国内市场来吸引海外投资，禁止某些行业的外国投资的规定未来可能会“合理”放松。

在房地产市场危机的问题上，习近平在印刷版报告中重申“房子是用来住的，不是用来炒的”，这意味着对房地产行业将继续实施严格监管。他还重申了五年前的观点，中国需要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

“讲话主要是习近平先前关于经济的想法的延伸，没有多少新提法，” 渣打银行大中华区和北亚区首席经济学家丁爽说。

原文标题Xi Sticks to Economic Goals Calling Development Top Priority (1)

More stories like this are available on bloomberg.com

©2022 Bloomberg L.P.