唐德玲 - 由張藝謀超生被重罰說起

【晴報專訊】上星期一內地新聞吸引了我的注意，名導演張藝謀，他們夫婦二人因為超生，被內地有關部門重罰748多萬（人民幣，下同），成歷來這類罰款的單一最高款額。 但有趣的是，在此之前，內地剛公布放寬實施了30多年的「一孩政策」。即是夫婦二人中，只要其中一方是獨生子或女，該對夫婦便可以多生育一名子女。 收入愈高 罰款愈多 當然，張藝謀夫婦的個案發生於2001年、2004年及2006年，即是不受最新的政策影響。換句話說，張藝謀在這幾年合共生了三個孩子，即是比規定的一孩超生了兩孩。 但張藝謀個案的罰款竟達700多萬，到底是怎樣計呢？而且，根據資料，張藝謀夫婦的首個孩子也要被罰，原因何在呢？ 原來，張藝謀夫婦不是「超生」，因為他們生育該三名孩子時尚未註冊結婚，實際上是「非婚生育」，而非嚴格定義下的「超生」，因此，首名孩子也要受罰。這筆罰款的名堂叫做計劃外生育費和社會撫養費。 至於為甚麼罰款會這麼重，原來是與張藝謀夫婦二人在生育該三名孩子前一年的收入有關的。即是說，他們二人在這三年的收入很不錯，所以才被「重罰」。 內地計算超生罰款，大致按照孩子出生前一年，媽媽戶籍所在地的人均年收入乘以二（夫婦二人）再乘一個罰款倍數，愈超生的孩子，倍數愈高！但這數額始終有限，因內地居民的人均收入不會太高。 以張藝謀太太陳婷的無錫地區為例，最高的一年，也不過16,000元左右，但此數目，還要加徵按超生夫婦當年收入，超出該地區人均收入兩倍的罰款。 張藝謀夫婦這三個年度的收入分別是2,760元、1,062,760元及2,518,590元（全部都是張藝謀的收入），因此，計出來的罰款是748萬多元！ 人口膨脹需限制生育 從個案反映，收入愈高人士，被罰金額也愈多；但從另一角度看，也只有收入高的人有「資格」超生！據說，張藝謀夫婦願意接受這次處罰，並按時繳交罰款！ 當年內地實施「一孩政策」，某程度是為勢所迫，因上世紀五十年代，人口急劇膨脹，政府擔心糧食不足，惟有鼓勵晚婚晚育，最後以行政手段要求只生育一個孩子。 但「一孩政策」在減少生育的同時（估計過去幾十年減少了四億人口），也造成很多社會問題，甚至人間悲劇，包括男女失衡（懷孕後做超聲波檢查，發覺是女嬰就打掉）、強迫流產，甚至貪污問題等等。另外，由於長時間實施一孩政策，最近兩三代的中國人，已經沒有了堂兄弟妹或表兄弟妹等等的倫理關係。 更有甚者，原來，經過幾十年的計劃生育後，中國這個人口大國，原來也有人口老化的危機。因此，內地逐步放開「一孩政策」已是大勢所趨！ 不過，問題是政府由限制生育到鼓勵生育，又是否奏效？像張藝謀這類高收入人士，就算不放寬也會多生，但對於一班中產的年輕夫婦又如何呢？我跟廣州一對年輕夫婦談過這話題，明日再分享。 tong_lydia223@yahoo.com.au 撰文︰唐德玲