雅虎香港財經 特斯拉邀請中國供應商到墨西哥復制供應鏈體系 令美國深感擔憂
【彭博】-- 中國汽車零組件製造商正在墨西哥蒙特雷郊區快速建廠，以向特斯拉公司的下一家工廠供貨。他們由此加入了在墨西哥設廠以因應川普時代關稅的中國製造商行列。這一新的激增趨勢引發了華盛頓的擔憂。
知情人士透露，執行長埃隆·馬斯克邀請中國供應商到墨西哥復制特斯拉上海工廠的本地供應鏈。該公司計畫在新萊昂州的大型工廠生產更便宜的下一代電動汽車，當地政府提供1.53億美元的激勵措施為這一計畫提供幫助。
特斯拉沒有回覆置評請求。隨著出口繼續成長，其奧斯汀工廠並不是美國唯一一家購買中資擁有的墨西哥造零組件的工廠。
墨西哥汽車零組件行業協會INA的初步數據顯示，2023年，中國在墨西哥製造並出口到美國的汽車零組件達11億美元，同比成長15%。根據INA的數據，去年33家中國汽車零組件生產商在墨西哥註冊，其中18家出口美國。
汽車研究中心首席創新官Venkatesh Prasad表示，儘管美國政府官員對此表示擔憂，但特斯拉和其他汽車製造商希望利用中國「高度組織化、高效的供應鏈」自有其道理。
「全球任何地方的製造商都不會錯過將其納入價值主張的機會，因為他們正試圖控制利潤率，」Prasad表示。
最近進入墨西哥的中國企業包括寧波拓普集團、上海百陽精密汽車零件有限公司、蘇州東山精密製造股份有限公司、浙江銀輪機械股份有限公司以及合資企業亞大集團，其合資方為凌雲工業股份有限公司和喬治費歇爾公司(Georg Fischer AG)。
這些公司生產加熱和制冷系統、減震產品、金屬部件和其他零組件。
時任總統唐納德·川普於2018年發起的貿易戰助力刺激中國在墨西哥等第三方國家進行投資。開發企業Finsa的市場數據顯示，到2023年，中國工業企業在墨西哥工業園區的使用面積達到931萬平方呎，高於2019年的128萬平方呎。
中國在墨西哥擴張製造業之際，其對美國的直接出口降至2010年以來最低。
根據2022年《降低通貨膨脹法》，在墨西哥組裝的電動汽車也有資格獲得最高7,500美元的美國消費稅抵免。為此，他們必須遵守針對來自受關注外國實體或中國等對手國關聯公司電池材料數量的嚴格限制。
Banco BASE SA新萊昂州業務發展主管David Barrera表示，急於成為西方汽車製造商的供應商的中國企業，正在根據墨西哥企業指引開設「影子」公司(shelter companies)。
汽車製造商和一些全球供應商由於擔心危及自身在中國的利益而未就這一趨勢發表看法。但是，加拿大汽車零組件製造商行業組織和美國汽車工人聯合會已經提醒稱，中國加大在墨西哥的投資以規避美國貿易政策執行「令人擔憂」。
墨西哥是美國最大的貿易夥伴，從墨西哥出口的乘用車如果符合美國-墨西哥-加拿大協定的貿易規則，可免征關稅。
美國深感擔憂
美國稅務律師甚至找到了一條途徑，只要電池礦物質或零組件不是來自中國，總部設在墨西哥的中資子公司就可以生產能夠符合7,500美元美國稅收抵免條件的電動汽車。
美國電動汽車製造商和政府官員都深感擔憂。中國的比亞迪最近超過了特斯拉，成為全球最暢銷的電動汽車製造商，很大程度上要歸功於其廉價車型產品陣容。
比亞迪、奇瑞汽車和上汽集團名爵品牌已經在考慮墨西哥設廠。羅蘭貝格顧問Oscar Silva Eguibar表示，這些製造商可能會在四年內開始建設，六年內開始生產，然後向美國出口汽車。
「中國公司得以規避反傾銷措施並真正能向美國出口電動汽車的唯一途徑是在墨西哥建立全套生產能力，」他表示。
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中國電池製造商寧德時代正在考慮在墨西哥建廠，比亞迪等公司已表現出對該國鋰礦有興趣。中國主導著電動汽車電池所需的鋰等關鍵礦物的開采和加工，也讓美國更加擔憂。
重新思考自由貿易
加拿大汽車零組件製造商協會會長Flavio Volpe警告稱，在墨西哥，獲得政府支持的中國供應商可能會取代北美公司以市場為導向的投資。
華盛頓律師事務所Hogan Lovells合夥人Kelly Ann Shaw表示，美國和加拿大的擔憂可能會導致2026年對美墨加協定進行下一次評估時出現調整。她專注於國際貿易。
「如果中國零組件過境確實成問題，你可能會看到，無論屆時誰當總統都會說‘我們只會要求墨西哥做出更多承諾來阻止這種情況，’」她表示。
彼得森國際經濟研究所高級研究員Mary Lovely認為，美國在保護主義措施上需謹慎從事，因為過多保護可能會扼殺創新並讓汽車價格過高。
「假如沒有中國的參與，我們如何保持這個行業的競爭力？」Lovely表示，「如果我們試圖以美國的工資水平生產所有產品，那麼最終我們生產的汽車無論如何都沒有能力競爭。」
原文標題Tesla’s Chinese Supply Base in Mexico Stokes Fear in Washington
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