立法會秘書處發表財政預算案研究簡報 比較各地財政整合策略

立法會秘書處發表有關「2024-2025年度財政預算案」的《研究簡報》。財政司司長於2月28日發表本屆政府的第二份財政預算案，2023至2024年度財政赤字的修訂數字為1,016億元，超逾預期。財赤擴大主要由於房地產和股票市場表現不振，地價及印花稅收入顯著下跌，這導致本港財政儲備跌至7,332億元，是2012至2013年度以來的最低水平。 儘管2024至2025年度的預算案仍屬擴張性，但財政司司長預計在本年度財政赤字將縮減超過一半至481億元。財政預算案提出多項政策措施，以增強本港的經濟實力，和鞏固財政結構的穩定性。這些措施主要包括落實財政整合策略，力求數年內讓政府回復收支平衡；發行債券，為綠色/可持續發展和基建項目融資；及撤銷所有住宅物業需求管理措施。 在增加收入方面，財政司司長公布多項具針對性的新稅務措施，包括以高薪人士為目標引入薪俸稅和個人入息課稅的標準稅率兩級制；及針對應課差餉租值較高的住宅物業，引入累進差餉制度。開支措施方面，在2024至2025年度一次性紓緩措施總金額僅達115億元，較去年度的594億元大減80.6%。此外，在2024至2025年度的政府總開支中，經常開支預計增加7%至5,802億元，據政府估算在其後四個財政年度，經常開支的年增長率將放緩到3%至4.3%之間。 《研究簡報》比較其他已發展地方，例如英國、加拿大和新加坡推行類似財政整合策略的情況，了解到這些地方在有關方面起步較早，涵蓋範圍亦更廣泛，力求讓政府財政回復穩健。英國和加拿大以漸進步伐進行財政整合，避免大幅加稅或削減政府服務及福利。在新加坡，雖然政府提高了豪華汽車、高收入人士和較高價值物業的稅率，但其財政整合工作卻以透過加快經濟增長，從而增加稅收收入為其首要重點。 立法會將於4月24日的會議上恢復二讀辯論《2024年撥款條例草案》，議員會就該法案發言。 (ca/cy) ~ 阿思達克財經新聞 網址: www.aastocks.com