美国财长耶伦周四下午抵华 旨在寻求共识畅通沟通渠道

【彭博】-- 美国财政部长珍妮特·耶伦本周访问中国，目的是在全球两大经济体关系日趋动荡之际，找到经济共识，打通沟通渠道。

这将是耶伦4月提出的旨在捍卫和保障美国国家安全，同时不遏制中国经济的政策所面临的首次重大考验。

根据她的办公室，耶伦预定在当地时间周四16:30抵达北京，之后会与中国高级官员会面。

几天前，中国才限制出口对关键科技行业至关重要的两种金属，在去年美国对半导体和芯片制造设备设下出口管制后，这场贸易战如今再度升级。

据一位熟悉讨论情况的人士透露，美国也在考虑限制中国使用云计算服务。

她的访华也适逢特朗普政府对首轮超过3000亿美元中国商品施加关税的五周年；虽然耶伦对该政策提出批评，但现任总统拜登仍在实施该政策。

“关系没有改善，但美国越来越意识到——欧洲也是——对中国的经济依赖性意味着脱钩是不可能的，”Natixis首席亚太经济学家Alicia Garcia Herrero表示。“换句话说，没有后门可以走：需要对话。”

高盛集团周三发布的一份报告，耶伦访华是中国​​客户最常询问的话题之一。报告称，这些客户还寻求有关中美关系的见解。

美国国务卿布林肯上个月才访华，耶伦本月就到北京，凸显在全球经济前景不确定的情况下，拜登政府加大与其主要地缘政治对手重新接触的力度。

几个月来，耶伦一直希望访问北京，但前众议院议长佩洛西去年访问台湾以及中国气球飞越美国上空，导致双边紧张局势升级，使她迟迟无法成行。

关税效果

在贸易方面，耶伦过去曾质疑美国关税措施的有效性，称其导致通胀，并暗示可能会撤销。一年前，拜登曾一度提高了取消关税的预期，当时他说，随着通胀的上扬，他正在评估它们对于消费者物价的影响，但是这些讨论并没有促成任何实际行动。

随着通胀放缓，取消关税措施的经济压力已经缓和，而中美关系则日渐紧张，维持这些措施的政治压力则有所加剧。分析人士们表示，延续这些措施成为了最有可能的情景。

但耶伦在北京期间，将在其他问题上寻求共识。她将与高级别中国官员会面，讨论负责任管理双边关系、直接沟通关切问题、合作解决气候变化和较贫困国家债务压力等全球性挑战的重要性。

美国财政部的首要任务一直是敦促北京加大力度减免发展中国家的债务，中国已成为发展中国家最大债权人之一。

不太可能取得突破

虽然一位美国财政部官员试图管理外界对此次行程的预期，称不太可能取得重大突破，但希望此行有助于与中国政府的新经济团队建立较长期的沟通渠道。

TCW新兴市场集团董事总经理David Loevinger表示，令人震惊的是，美国和中国政府在各个级别上的对话如此之少，并指出两国主要的经济官员彼此并不了解。

鉴于近期中国经济前景的阴霾，重启此类对话至关重要。中国当局已降息并采取措施支撑房地产市场。政策制定者也越来越关注人口问题，包括人口下降和青年失业率居高不下。

曾任财政部中国事务前高级协调官的Loevinger表示，政策制定者了解另一个国家正在发生的事情至关重要。

更加紧张

在双方即将举行的会谈中，其他潜在问题包括：中国最近对访问其公司信息的限制，以及中国公司在美国交易所上市的前景持续令人存疑。就中国领导人而言，他们不断强调中国欢迎海外企业。

Magic Stone Alternative Investment Ltd.的执行合伙人Ben Harburg说，尽管如此，中国已经变得几乎无法吸引美国私人资本前去投资。Harburg告诉彭博电视台，筹集美国资本将变得越来越难，特别是与一些养老金基金或捐赠基金(具有某种联邦融资基础)有机构联系的资本；他还认为，人们对中国市场缺乏理解。

另一个可能的紧张来源是拜登政府即将出台的行政命令，规管并可能切断特定美国的对华投资，美国官员们希望最早在7月下旬就绪，其中将涵盖半导体、人工智能和量子计算等敏感技术的某些投资。

亚洲贸易中心执行董事Deborah Elms表示，即便对于此行的期望不高，但耶伦的访问很重要，因为双方关系仍然不稳定。

“解决任何问题的第一步是拥有畅通的沟通渠道，”Elms称。“这有助于降低风险和不确定性，即便某一次会议的成果不会非常显著。”

中国一些著名学者最近一再强调一个论点：耶伦访华不会从根本上改变双边关系或解决重大问题，但可以改善氛围，为进一步会谈奠定基础。

复旦大学国际问题研究院院长吴心伯周一在北京一个和平论坛的间隙表示，即便她的访问不解决具体问题，也可以改善氛围，使美国政府内部出现更多理性的声音。

原文标题Yellen China Visit Seeks to Create More Talks Amid Tensions (2)

Yellen to Arrive in Beijing at 4:30am ET Thursday

--联合报道 Lucille Liu、Eric Martin、Yujing Liu、Rebecca Choong Wilkins.

(增加第8、20段内容)

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