不同於與美國全面「互相傷害」 中國對歐洲的貿易戰策略更像對澳

【彭博】-- 與過去發生爭端時一樣，中國似乎準備採取一系列行動，報復歐盟擬議的電動汽車關稅措施。

但不同於中美大規模貿易戰時那種雙方全面「互相傷害」，北京這一次的策略看起來更像是幾年前對付澳大利亞的那套 —— 政府和官方媒體已然公開點名可能會被徵稅的具體產品。

以下是一些可能的目標以及受創將會最重的歐洲地區。

白蘭地：法國獨一份

中國瞄準的第一個商品是歐洲白蘭地。北京方面1月宣布的反傾銷調查可能需要一年或更長時間，但商務部也可以隨時宣布初步關稅措施，就像當初對澳大利亞葡萄酒進行類似調查時一樣。

食品和農產品往往是貿易壁壘設置目標。過去，北京瞄準的是非必需品，或者能從其他地方採購到而中國是一大出口市場的商品。這意味著對中國消費者的損害很小，但對生產國的衝擊可能很大。

白蘭地正好符合這個「畫像」。喝酒的中國人總能找到替代品，但法國 —— 歐洲電動汽車調查的最大支持者之一 —— 受到的影響將很重大。根據國際貿易中心的數據，2023年中國是法國第二大白蘭地出口市場。

豬肉：痛在西班牙

北京本周宣布對歐盟豬肉開展反傾銷立案調查。如果調查最終導致了關稅，那麼受影響的將主要是西班牙以及丹麥和荷蘭等主要供應國。

而中國受到的影響可能有限。中國大部分肉類還是來自國內養殖戶，而且在必要時可以轉向巴西和美國等其他出口國，從而限制短缺或價格上漲的風險。

在過去的爭端中，中國努力使其貿易制裁措施看起來符合世界貿易組織(WTO)的規則，例如以發現害蟲為由禁止澳大利亞木材進口，或是因為傾銷和補貼指控而對葡萄酒和大麥加徵關稅。現在，中國似乎仍在走這條路。

葡萄酒：地中海為主

中國官媒附屬社交媒體賬戶上個月發帖，提到葡萄酒以及乳製品和飛機可能成為目標。

法國是歐洲最大的葡萄酒對華出口國，因此將再次首當其衝，然後是其他地中海國家。

如果北京加徵關稅，或以其他方式封殺歐洲葡萄酒，也很容易找到替代供應國。在中國3月取消懲罰性關稅後，澳大利亞葡萄酒重返中國市場。全球葡萄酒市場現在處於一個歷史性供應過剩階段，意味著其他地方的種植商會爭先恐後地填補缺口，而且中國的進口多年來一直在萎縮。

汽車：德國在一線

歐盟中國商會上個月暗示，大排量汽車可能成為北京的另一個報復目標。據官方媒體報導，有中國車企周三請求政府針對自歐進口的大排量汽油車實施更高的暫定關稅，最高可提升到25%。

如果僅對歐洲出口商徵收關稅，那麼主要打擊的是德國和斯洛伐克，但如果是出台全面措施，則還會影響美國和日本公司。

2018年，中國下調乘用車進口關稅至15%，這是緩和美中貿易緊張局勢的初步舉措之一。美國貿易代表辦公室前顧問Brad Setser稱，將其重新提高至25%並不違反WTO規則。

在之前的貿易戰中，北京方面已經表現出把汽車關稅用作武器的意願。在川普執政時期，中國曾將美國汽車關稅稅率提高至40%，後來又下調了回去。

中國從歐洲進口的大部分汽車可能來自保時捷、梅賽德斯-賓士或寶馬等豪華品牌。雖然與進口食品相比，買家可能更難找到替代品，但他們還有其他一些高端選擇 —— 包括正在迅速占領國內市場的電動汽車。

乳製品：苦主是丹麥

乳製品也進入了官方媒體列出的可能目標清單。這又是一個中國不那麼依賴進口、其他國家可能補位的領域。

中國約一半的進口乳製品來自紐西蘭，還有大約三分之一左右來自歐盟。丹麥、荷蘭、德國和法國都將受到新壁壘的影響。但近年來中國乳製品進口已經下降，因為國內產量不斷成長 ——中國政府尋求增強自給自足，而且消費隨著經濟放緩而走弱。

飛機: 可能性很低

雖然航空器也被提及，但大型客機的主要供應商只有兩家，這一事實降低了它成為目標的可能性。

如果中國瞄準總部位於法國的空中巴士，那就只剩下波音公司了。加大對一家美國公司的依賴或非北京所欲也，尤其是考慮到如果川普明年重返白宮，美中緊張局勢未來可能加劇。更重要的是，波音出了一系列安全問題，而空中巴士會在中國組裝一些飛機，因此政府可能不想懲罰它。

事實上，據報導，中國的航空公司正在洽談購買100多架空中巴士寬體飛機的事宜。在電動汽車關稅談判中，這可能是根有用的「胡蘿卜」 —— 與中國的各種大棒一起使出。

原文標題China Eyes Trade War Targets Across Europe for Counterstrikes

--聯合報導 Megan Durisin Albery.

(新增自第四個小標題起的內容)

More stories like this are available on bloomberg.com

©2024 Bloomberg L.P.