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中国审计署披露政府资金使用不当问题 凸显对财政刺激有效性的担忧

Bloomberg

【彭博】-- 中国当局发现，官员们允许将专项债筹集的资金或中央政府预算资金投资于不达标或已停止的项目，这引发了对于当前财政措施在促进经济复苏有效性的质疑。

审计署在周二的声明中表示，截至2023年底，涉及522个项目的近280亿元人民币（39亿美元）债券募集资金当年即闲置或被挪用。

此外，国家发改委安排的721个项目因进展缓慢等闲置资金410多亿元，其中部分项目获得的中央财政投资和专项债资金甚至超过了计划总投资。

这份报告罕见披露了政府资金的滥用情况，凸显北京在有效实施财政刺激方面面临的困难。官员们很难找到优质项目来使用政府资金，迄今为止这些项目主要集中在基础设施建设上。

不当的资金投放可能会损害中国的经济增长前景，特别是在房地产市场低迷导致家庭和企业不愿支出，且中国企业开始面临来自美国和欧洲更多的贸易壁垒情况下。

“积极的财政政策落实中出现偏差，”审计署在向全国人大常委会提交的2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告中指出。“部分专项债项目未发挥政府投资带动放大效应，”报告称，并指出这些项目很少吸引民营资本。

资金使用缓慢意味着政府正在为不能产生投资回报的债券支付利息，增加了未来债务偿还的风险，也让北京方面有更多理由对大幅放松政策保持谨慎。

审计署称，国家发改委将280余个未完成可研报告审批或不符合资本金比例要求的项目纳入专项债准备项目清单，财政部还将500多个缺乏要素保障甚至已停工的项目纳入项目库。

原文标题China Reveals Government Fund Misuse, Highlighting Fiscal Risks

--联合报道 Helen Sun.

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