虛擬資產找換店恐爆整固潮 發牌制諮詢結束 變相削幣種反響大

虛擬資產場外交易服務提供者（OTC）發牌制度的公眾諮詢於上周五截止，業界歡迎設立發牌制度，惟幣種只可涵蓋在獲證監會發牌的虛產交易平台供零售交易的虛產，幣種變相大減至僅比特幣及以太幣，對業務影響甚大，期望可放寬穩定幣交易；加上增設合規主任及可洗錢報告主任等要求，將增加成本，現時本港約有200間實體虛擬資產找換店及約250個網上平台，料會出現整固潮。

海關回覆本報時稱，有關諮詢於4月12日完結，政府會考慮收到的意見及建議，以及準備工作進展，盡快向立法會提交條例草案。

望豁免USDT和USDC限制

去年本港爆出JPEX涉嫌詐騙案，平台透過多間OTC吸金。諮詢文件中建議，只可涵蓋在至少一所獲證監會發牌的虛產交易平台供零售交易的虛產，以及獲金管局發牌的發行人的穩定幣。按現時情況，可交易幣種變相大減至只有比特幣及以太幣，由於金管局亦未對發行人發牌，即暫未能進行穩定幣交易。

香港虛擬資產行業協會召集人李東翰稱，業界對於穩定幣規限非常關注，若USDT（泰達幣）因商業或政治原因，決定不在香港領取牌照，對OTC生意或發展有很大影響。鑑於整個行業的市場利用率，建議豁免USDT和USDC的交易限制。

諮詢文件表明，此確保散戶接觸到的代幣均經過合適的審核程序，並防止規管套戥。李東翰則認為，OTC及虛產平台面對客戶群體不同，OTC亦需要有自己的生存空間，而且實體OTC面對客戶可作投資者教育，其他幣種未必是風險而是機會。他建議，可以先允許OTC先交易量大的幣種，作平台上架前的先行試驗場。

本地OTC、Crypto HK香港加密資產創辦人林殷桓指，牛市初期USDT佔其成交量六至七成，比特幣及以太幣僅佔一至兩成，其餘為其他幣種，不少客戶專門到OTC交易非比特幣虛擬貨幣（Altcoins），坦言縮窄幣種會對業務很大打擊，或轉移部分業務到其他地區。

客戶盡職審查方面，建議持牌人須遵守《打擊洗錢條例》附表2規定，若涉及8000元或以上虛產轉賬，必須對客戶執行客戶盡職審查措施，包括全名、身份證號碼等，不排除此制度規則相若。李東翰稱，8000元門檻較低，三分二客戶認為有影響，逾三成可能不會光顧香港OTC，反映政府保護投資者的角度與市面現時需求存在很大差別，但相信客戶會習慣。

增聘兩合資格主任難負擔

此外，文件提出委任一名合資格的合規主任和一名洗錢報告主任，李東翰表示，對於小型OTC是顯著的成本，未必可負擔。

海關亦與持有本港交易平台牌照之一HashKey會面，其合規部主管駱振昇表示，現時平台每筆交易均經過KYT（了解你的交易）系統查核，存在一定成本，建議海關先考慮OTC在本港虛產生態圈定位，包括如目標市場及客戶，再訂立相應程度的要求。

採訪、撰文：王舒婷