雅虎香港財經 德國將再度暫停借款上限 此前法院裁定激起預算衝擊波
【彭博】-- 德國將連續第四年暫停對新增淨負債的憲法限制，此前，德國最高法院上周做出的裁定令總理奧拉夫·朔爾茨的政府不得不徹底重整預算。
德國財政部發言人周四表示，財政部長Christian Lindner計畫下周提交修訂版2023年預算，其中將包含取消所謂的「債務剎車」這一應急措施。鑒於法院的裁決，Lindner不得不追溯至少370億歐元（403億美元）的預算外新債務，這些債務用於減輕家庭和消費者面臨的高電價和天然氣價格負擔。
對於這位自由民主黨主席而言，這無疑是一種羞辱性讓步。德國借款上限因疫情和能源危機而暫停三年之後，他曾堅持要恢復上限，並認為自己是德國財政穩定的守護者。
「通過附加預算，聯邦政府將向聯邦議院提出一項方案，以確立2023年的非常緊急狀態，」這位發言人在電郵中表示。她還表示，用於降低能源成本的資金將有法律保障，不會產生新的債務。
彭博新聞社周四早些時候報導稱政府計畫取消借款上限之後，德國國債跌幅擴大，10年期殖利率上漲6個基點，至2.62%。作為衡量供應風險的關鍵指標，互換相較於相應期限債券的溢價抹掉了漲幅，利差接近去年2月份以來最低，報52個基點。
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憲法法院11月15日作出的裁定無異於重磅炸彈，對特殊基金數千億歐元資金提出了質疑，其中部分基金已經有幾十年歷史。特殊基金獨立於常規聯邦預算之外。
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除了緩解能源成本高企帶來的影響，朔爾茨政府還從各資金池中撥款，用於綠色製造、擴大可再生能源和充電基礎設施、以及為電池和半導體設施提供補貼等舉措。
有了這些特殊基金，Lindner最初既能履行今年恢復常規預算的「債務剎車」承諾，又能有資金用於支持改進德國製造業基地並幫助減少有害排放。
再度暫停「債務剎車」是政府採取的第二個重大措施。此前，為了評估法院裁決所帶來的更廣泛和更長期的影響，財政部凍結了今年幾乎所有新的支出授權。
它尚未解決對明年財政計畫的潛在影響。明年的計畫原定於下周提交議會，但現在已被無限期推遲。改革特殊基金的行動可能也會讓其面臨更多法律上的挑戰。
Lindner周四早些時候在發給記者的簡短聲明中表示，只有在法律上有保障、完全符合憲法的情況下，才能再次討論2024年和未來幾年。「現在對於我們必須如何處理特殊資產有了新的法律明確性。」
彭博经济学家表示，
“该国财政政策前景的不确定性大大上升。许多基础设施和环境项目现在可能无法获得资金。这可能会使明年的GDP增速减少0.5个百分点，危及2023年经济低迷之后的逐步复苏，让我们对2024年的预测面临相当大的下行风险。”
—彭博经济学家Martin Ademmer
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借款限制已寫入德國憲法，但在發生自然災害或超出政府控制範圍的緊急情況時可以暫停。
為了應對新冠疫情的影響以及俄羅斯入侵烏克蘭引發的能源危機，截至2022年，借款限制已被暫停了三年。
根據債務剎車規定，經周期性因素調整後的結構性淨借款不得超過國內生產毛額(GDP)的0.35%。經濟下行期允許增加淨借款，但在經濟上升期，增加債務的餘地較小。
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原文標題Germany to Suspend Borrowing Limit Again After Budget Shock (2)
原文標題德国将再度暂停借款上限 此前法院裁定激起预算冲击波
--聯合報導 James Hirai.
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